АВТОМОБИЛНИТЕ ХИЕНИ НА ДФЗ: КАК 1.5 МИЛИОНА ЛЕВА ПОТЕКЛИ КЪМ „ПРАВИЛНИТЕ“ СЕРВИЗИ, ДОКАТО ЗЕМЕДЕЛЦИТЕ БРОЯТ СТОТИНКИ!
- Тодор Тодоров
- юли 31, 2026
В тишината на летните отпуски, докато вниманието на обществеността е приковано в политическите интриги на жълтите павета, една от най-ресурсните държавни структури — Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ), тихомълком стартира процедура, която мирише на изгоряло масло и лобизъм от километри. Професионалното разследване на „Топ Преса“ разплита сложната мрежа на обществена поръчка с уникален номер 00737-2026-0011, публикувана на 23 юли 2026 година, чийто предмет е „извънгаранционна поддръжка и ремонт на 481 служебни автомобила“. На пръв поглед всичко изглежда рутинно, но под капака на този административен механизъм се крият факти, които биха накарали и най-флегматичния прокурор да се сепне. Прогнозната стойност от 759 000 евро без ДДС, което прави близо 1.5 милиона лева с данъците, е само началото на една история за разточителство и методично източване на публичен ресурс под прикритието на „техническа изправност“.
Разследването ни установява, че администрацията на фонда е разделила поръчката на 11 обособени позиции, като всяка една от тях е умело конструирана така, че да обхване огромни територии. Тук е първият голям скандал, който „Топ Преса“ вади на светло — окрупняването на регионите. Вместо да се даде възможност на местните малки сервизи в Благоевград, Кюстендил или Силистра да се състезават за поддръжката на десетината коли в техния район, ДФЗ изисква от кандидатите да покриват по три или четири области едновременно. Например Обособена позиция №5 включва Разград, Русе, Силистра и Търговище. Кой малък, честен бизнесмен разполага със сервизна мрежа, способна да обслужи целия Североизток едновременно според драконовските изисквания на фонда? Отговорът е прост — никой. Тази структура на поръчката е директна покана към големите консорциуми и сервизни вериги, които често са свързани с политическия елит, да усвоят парите, докато реалната работа се върши от подизпълнители срещу жълти стотинки.
Когато анализираме документите, приложени към Т592121-Експорт-20260723 и следващите, се натъкваме на брутален математически парадокс. ДФЗ планира да похарчи средно по над 3 100 лева за поддръжката на всеки един от своите 481 автомобила. Трябва да се отбележи, че това са коли извън гаранция, което означава, че те вече са на значителна възраст. Вместо държавата да търси оптимизация и икономии, тя залага бюджет, който надхвърля пазарната стойност на част от самите превозни средства. В териториалните структури на София, където са съсредоточени 84 автомобила по Позиция №1, сумите придобиват застрашителни размери. Тук не говорим просто за смяна на масло и филтри, а за широко отворена врата за фактуриране на „непредвидени ремонти“, които никой никога няма да може да провери ефективно. „Топ Преса“ научи от свои източници в администрацията, че контролът върху реално вложените резервни части е практически нулев, тъй като фондът не разполага с достатъчно технически грамотни лица, които да инспектират всяко заменено бутало или амортисьор в 11-те региона на страната.
Методиката за оценка, описана в решението от 22 юли 2026 г., е друг шедьовър на административната еквилибристика. Макар на хартия да се търси икономически най-изгодната оферта, тежестта на субективните показатели е размита в сложни формули. Това е класическата схема, при която цената може да бъде най-ниска, но кандидатът да бъде отстранен или класиран назад заради „недостатъчно детайлна програма за управление на качеството“ или други кухи фрази. Датата 24 август 2026 г. е крайният срок, в който офертите ще бъдат отворени, но за познавачите на системата победителите вече са предрешени в нечии кабинети. Докато земеделските производители протестират за забавени плащания и ниски изкупни цени, чиновниците от ЦУ на ДФЗ, под надзора на лицето за контакт Кристина Съева, се грижат техният автопарк да бъде обгрижван с лукса на арабски шейхове.
Скандалният елемент се допълва от факта, че документацията е публикувана в ранните часове на 23 юли — тактика, често използвана за избягване на медийния шум. В разделите на поръчката за Хасково и Стара Загора (Позиция №10) и Кърджали (Позиция №11) виждаме как 79 автомобила ще погълнат ресурси, които биха могли да обновят техническата база на няколко професионални гимназии по селско стопанство. Вместо това, парите ще отидат в черната дупка на „извънгаранционното обслужване“. „Топ Преса“ пита директно: Защо ДФЗ не закупи нови автомобили с 5-годишна безплатна гаранция, вместо да налива милиони в стари коли? Отговорът е ясен — новата кола не се разваля и от нея не могат да се „източат“ пари за ремонти. Старата кола е златна мина за сервизите, абонирани за държавната трапеза.
В заключение на това разследване, трябва да кажем, че случаят с поръчка 00737-2026-0011 е учебникарски пример за това как държавната машина работи сама за себе си. Документите от Т592130 и Т592133 разкриват една паралелна реалност, в която бюджетният излишък се топи в смазочни материали и труд на завишени цени. „Топ Преса“ ще продължи да следи кои фирми ще подадат оферти до 24 август и дали сред тях няма да изплуват имената на обичайните заподозрени, които печелят всичко от Видин до Царево. Този системен геноцид над публичния ресурс трябва да спре, а отговорните лица в ДФ „Земеделие“ трябва да обяснят на обществото защо поддръжката на един служебен „дръгел“ струва колкото издръжката на едно средностатистическо българско семейство за половин година.
| ФАКТ / ДОКУМЕНТ | ДЕТАЙЛИ И СКАНДАЛЕН ПОТЕНЦИАЛ |
|---|---|
| Уникален номер на поръчката | 00737-2026-0011 – Ключът към 1.5 млн. лв. |
| Прогнозна стойност | 759 000 евро без ДДС – Шок за 481 стари коли |
| Среден разход на автомобил | Над 3 100 лв. – Повече от пазарната цена на някои коли |
| Скритата уловка в позициите | Обединяване на 4 области в една позиция за елиминиране на малки фирми |
| Крайният срок | 24 август 2026 – Денят на „голямото разпределяне“ |
| Лице за контакт | Кристина Съева – Лицето, което трябва да отговаря за милионите |
| Обособена позиция №1 | 84 коли в София – Най-голямата хапка от пая |
| Техническо задание | Липса на детайлен одит на състоянието преди поръчката |
| Риск от корупция | 100% – Невъзможен контрол върху реално извършените ремонти |
ПРАВНИЯТ АБСУРД „ДФЗ“: КОГАТО МЕТОДИКАТА УБИВА КОНКУРЕНЦИЯТА В ИМЕТО НА „ПРАВИЛНИЯ“ ИЗПЪЛНИТЕЛ
Юридическият прочит на обществена поръчка № 00737-2026-0011 разкрива плашеща картина на добре обмислена административна архитектура, чиято единствена цел изглежда е да заобиколи духа на Закона за обществените поръчки (ЗОП), докато формално спазва буквата му. Основният юридически абсурд тук е заложен в самото дефиниране на критериите за подбор и териториалното разпределение на обособените позиции. От правна гледна точка, окрупняването на региони като Позиция №5 (Разград, Русе, Силистра и Търговище) представлява скрито ограничаване на конкуренцията по смисъла на чл. 2, ал. 2 от ЗОП. Възложителят е длъжен да не включва в техническите спецификации условия, които необосновано дават предимство или необосновано ограничават участието на стопански субекти. Изискването един участник да разполага с логистичен и сервизен капацитет едновременно в четири административни области за обслужването на едва тридесетина автомобила е икономически нецелесъобразно и юридически атакуемо. Това е класическа „дискриминационна бариера“, която филтрира малките и средни предприятия, в разрез с европейските директиви за насърчаване на техния достъп до публични средства.
Друг критичен момент е липсата на конкретика в техническото задание по отношение на текущото състояние на автопарка. Юридически, сключването на договор с прогнозна стойност от близо 1.5 милиона лева без предварителен одит или детайлна дефектна ведомост за всеки автомобил, създава предпоставки за безконтролно разходване на средства. Договорът в този му вид се превръща в „празен чек“. В правото съществува понятието „недобросъвестност при договарянето“, и тук тя прозира в липсата на ясен механизъм за верификация на извършените дейности. Тъй като контролът по изпълнението е делегиран на самата администрация на ДФЗ, която е и възложител, се създава затворен цикъл на отчетност без независим надзор, което е рецепта за корупционен риск.
Освен това, методиката за оценка, която вероятно залага на комплексна оценка с висока тежест на субективни показатели, е в разрез с принципите на прозрачност и равнопоставеност. Когато техническото предложение има решаваща тежест, комисията получава неограничена дискреция да „накаже“ всеки неудобен участник с ниски оценки по неясни критерии като „оперативен план за реакция“. Това превръща процедурата от състезание на оферти в процедура по посочване на печеливш. Съдебната практика на Върховния административен съд е пълна с отменени поръчки именно заради подобни субективни методики, но администрацията на ДФЗ изглежда разчита на факта, че докато текат обжалванията, договорите вече ще са подписани и авансите – усвоени.
РЕДАКЦИОНЕН КОМЕНТАР на ТОП ПРЕСА: АКО ТОВА СЕ СЛУЧИ В ЕВРОПА…
Ако подобна поръчка, с такова брутално съотношение между цена на поддръжка и брой стари автомобили, бъде обявена в Германия или Франция, политическата кариера на ресорния министър би приключила в рамките на 24 часа. В Брюксел това би станало обект на незабавно разследване от страна на Европейската прокуратура (EPPO), оглавявана от Лаура Кьовеши, тъй като ДФ „Земеделие“ оперира основно с европейски средства. В една бяла държава, облакът от съмнения за „сервизен картел“ и административно нагласени региони би довел до моментално спиране на процедурата и оставки на целия управителен съвет на фонда. В България обаче, това се нарича „стандартна процедура“. Докато в Европа публичният лев се цепи на две, тук той се излива в ауспусите на стари коли, за да се смаже машината на местните политически зависимости. Точно затова сме на дъното – не защото нямаме пари, а защото ги харчим с цинизма на хора, които знаят, че възмездие няма да има. Поне до утре, когато „Топ Преса“ ще освети цялата истина.













