АДФИ УДАРИ НЕВРОКОПСКА ФИРМА СЪС ЗВЕРСКА КОНСТАТАЦИЯ: ИГРАТА С ОБОРОТИТЕ ПО ПЛАНА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ МОЖЕ ДА СТРУВА СКЪПО

Голям скандал с дъх на европейски милиони и съмнителни процедури разтърси бизнес средите в Гоце Делчев, след като Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) излезе със съкрушителен доклад за дейността на местната фирма „Топ Термо“ ЕООД. Става въпрос за класическа схема, при която чрез „надути“ изисквания за оборот се ограничава кръгът от фирми, които могат да се борят за апетитната хапка от Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ). Докато държавата и Брюксел се опитват да налеят свежи пари в икономиката чрез мерки за енергийна ефективност, по места някои бизнесмени изглежда са решили, че правилата са само пожелателни. Инспекторите на АДФИ обаче не са на това мнение и след прецизна проверка, приключила в края на ноември 2025 година, са заковали нарушение, което може да доведе до тежки финансови корекции и връщане на огромни суми. Докладът, с който Топ Преса разполага, е безпощаден в своите изводи и разкрива механизмите, по които се правят опити за заобикаляне на закона под прикритието на „високи стандарти“.

Всичко започва с амбициозния проект на „Топ Термо“ за обновяване на търговска сграда в Гоце Делчев. Общата сума на инвестицията е точно 550 500 лева, като лъвският пай от нея – цели 300 000 лева – идва директно от джоба на европейския данъкоплатец през Механизма за възстановяване и устойчивост. На хартия всичко изглежда чудесно: сградата трябва да стане енергийно ефективна, а бизнесът да се модернизира. Проблемите обаче изплуват в момента, в който фирмата трябва да избере кой ще извърши строително-монтажните работи. Вместо да създаде условия за реална конкуренция, в която да спечели най-добрата оферта, бенефициентът залага в документацията критерии, които действат като непробиваема стена за повечето строителни фирми в региона и страната. Прогнозната стойност на самата поръчка е фиксирана на 532 500 лева без ДДС, но условията за участие в нея се оказват по-трудни за преодоляване и от най-строгите държавни поръчки.

Финансовите инспектори са установили, че „Топ Термо“ е поставила изискване към кандидатите за минимален общ оборот за последните три приключили финансови години, който многократно надвишава допустимите по закон граници. Според разпоредбите на Постановление на Министерския съвет № 80 от 9 май 2022 година, което е Библията за разходване на пари по Плана за възстановяване, правилата за избор на изпълнител са категорични и нямат право на тълкуване. В чл. 7, ал. 11, т. 3 и ал. 15 от ПМС 80/2022 е ясно разписано, че изискваният оборот не може да бъде произволно висок и трябва да е в строга зависимост от стойността на договора. В случая обаче заложената летва е била вдигната толкова високо – сумата на изисквания оборот е изчислена на главозамайващите 3 195 000 лева, че на практика е дисквалифицирала всеки по-малък или среден играч на пазара, оставяйки терена чист само за избрани.

Тази „цедка“ е прецезирана така, че да обслужи конкретни интереси, което е грубо погазване на принципите за свободна конкуренция, прозрачност и равнопоставеност. Инспекторът от АДФИ е категоричен, че подобно изискване е необосновано и незаконосъобразно, тъй като ограничава кръга на потенциалните изпълнители без реална техническа нужда. В крайна сметка за изпълнител е посочена фирма от село Вълкосел, която печели поръчката с цена от 532 279,65 лева. Тази хирургическа точност в цифрите – разликата между прогнозната стойност и предложената цена е едва стотина лева – често е червена лампа за проверяващите органи, тъй като подсказва за предварително нагласени условия и „математическо“ напасване на офертите. Докато обикновено при реална конкуренция цените падат значително, тук виждаме усвояване на бюджета до последния сантим.

Въпреки че договорът е подписан и работата вероятно е започнала, докладът на АДФИ сега хвърля дебела сянка върху легитимността на целия процес. Нарушението не е просто формалност или техническа грешка, а засяга самата същност на европейското финансиране. Всяко левче, дошло от Брюксел, подлежи на строг отчет и всяко отклонение от правилата се наказва сурово. Реакцията на управителя на „Топ Термо“ не закъсня, но тя звучи по-скоро като отчаяна защита, отколкото като аргументирано опровержение. Той е внесъл писмено възражение срещу констатациите, в което твърди, че всичко е направено по правилата и високите изисквания са били необходими, за да се гарантира, че изпълнителят има нужния капацитет. Финансовият инспектор обаче е бил безмилостен в заключенията си в доклада от 27 ноември 2025 година: възраженията не се приемат, законът е нарушен.

Сега топката е в полето на Управляващия орган, който въз основа на официалните констатации ще трябва да определи размера на финансовата корекция. Практиката показва, че при подобни нарушения санкцията е процент от безвъзмездната финансова помощ, което означава, че „Топ Термо“ може да се наложи да се сбогува с огромни суми. Вместо проектът да бъде трамплин за развитие и модернизация, той може да се превърне във воденичен камък, който да завлече фирмата към сериозни финансови затруднения. Собственото участие на фирмата в проекта е 250 500 лева (45,50%), но ако европейските 300 000 лева бъдат оспорени или съкратени, сметката ще трябва да се плаща от джоба на гоцеделчевския бизнесмен.

Случаят в Гоце Делчев е знаков за целия регион и показва, че Планът за възстановяване и устойчивост не е бездънна каца, от която може да се гребе с нарушаване на правилата. Инспекторите на АДФИ са доказали, че разполагат с капацитета да разплитат сложни процедури и да виждат зад фасадата на „законосъобразните“ документи. За местната общност остава горчивият вкус от усещането, че големите поръчки отново се разиграват в затворен кръг, докато дребният бизнес и редовите строители остават извън борда. Въпросът сега е дали това ще бъде само една от многото констатации в дебелите папки на Агенцията, или ще последват реални действия за пресичане на подобни практики веднъж завинаги.

Топ Преса ще продължи да следи случая изкъсо, защото когато става въпрос за парите на данъкоплатците, няма малки и големи нарушения. Истината винаги излиза наяве, а в този случай тя е написана черно на бяло: правилата са нарушени, конкуренцията е убита, а сметката тепърва ще се плаща. Жителите на Гоце Делчев и региона очакват отговори и отговорност. Дали „Топ Термо“ ще успее да изплува от този скандал, или ще се превърне в поредния пример за това как не трябва да се прави бизнес с публични пари, предстои да видим. Опитът да се оправдае ограничаването на пазара с „грижа за качеството“ не мина пред финансовите остриета, които разчетоха схемата с милионните обороти като прозрачен опит за елиминиране на неудобни конкуренти.

Едно е сигурно – финансовата дисциплина не е просто термин от учебниците, а реалност, с която всеки бенефициент трябва да се съобразява, ако не иска да се озове под ударите на закона. АДФИ вече даде своята присъда, сега е ред на правосъдието и на обществото да кажат своята дума. И докато строителите от Вълкосел вероятно продължават работата по обекта, в офисните сгради на проверяващите вече се подготвят следващите стъпки. Такива нарушения често водят до верижни проверки и на други проекти, изпълнявани от същите субекти. Времето на хитрите схеми изтича, а цената на „нагласените“ поръчки става все по-солена за тези, които са си помислили, че са над закона. Топ Преса остава на пост, за да освети всяко кътче от тази финансова сага.