АЛМА МАТЕР ИЛИ ЕПЗОД ОТ „M4“ МАНИПУЛАЦИЯ: КАК СОФИЙСКИЯТ УНИВЕРСИТЕТ НАГЛАСИ ПОРЪЧКА ЗА ИЗБРАНИ ПОД НОСА НА РЕКТОРА
- април 20, 2026
проф. Георги Вълчев
Когато професор д-р Георги Вълчев пое управлението на Софийския университет, академичната общност очакваше ера на прозрачност и европейски стандарти. Вместо това, последната обществена поръчка на университета за доставка на компютърна техника, обявена с предмет „Доставка на компютърна техника за нуждите на СУ по две обособени позиции“, оставя горчив привкус за лобизъм и брутално потъпкване на конкуренцията. Разследване на „Топ Преса“ в документите по процедурата, включително Проекта на договор за ОП1 и Техническата спецификация към проект КП-06-КОСТ/28 и НИС №3434, разкрива, че подписите под документацията за участие може да струват скъпо на Алма Матер. Основният въпрос, който днес поставяме пред Ректора, е дали той е наясно, че неговата администрация е разписала спецификации, които на практика изключват 99% от потенциалните участници на пазара, насочвайки публичния ресурс към точно определени доставчици на конкретна марка.
Юридическият абсурд започва още в първата обособена позиция за преносими компютри, където прогнозната стойност е фиксирана на 7 240 евро. В Техническата спецификация, утвърдена от университета, четем черно на бяло изискване за „10-ядрен M4 процесор“ за нуждите на проект КП-06-КОСТ/28. За всеки средно информиран технологичен потребител е ясно, че M4 не е просто параметър, а собствена архитектура на технологичния гигант Apple. Посочването на конкретна марка или уникален за една марка компонент е в директно и флагрантно нарушение на чл. 48, ал. 2 от Закона за обществените поръчки (ЗОП). Законът е категоричен: техническите спецификации не могат да съдържат конкретен модел, източник, търговска марка или патент, освен ако това не е оправдано от предмета на поръчката и е придружено от думите „или еквивалент“. Тук обаче „еквивалент“ е само правна фикция – архитектурата на Apple е затворена и никой друг производител в света не може да предложи M4 процесор. По този начин администрацията на проф. Вълчев де факто е обявила: „Искаме да купим Apple от конкретен дистрибутор“, но е облякла това желание в маската на открита процедура по чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Това не е просто административен гаф, а потенциално документно престъпление по смисъла на Наказателния кодекс, ако се докаже, че спецификацията е изготвена така, че да облагодетелства конкретна фирма.
Скандалът се задълбочава при анализа на втората обособена позиция, описана в „Проект на договор SUMMIT ОП2.docx“, финансирана по европейския проект BG-RRP-2.004-0008-C01 по линия на Плана за възстановяване и устойчивост. Тук университетът търси 3D принтер с максимална стойност до 3 000 евро, но не какъв да е, а такъв, който задължително притежава „двойни дюзи, обем 350x320x325 mm и лазер за гравиране“. Комбинирането на две коренно различни технологии в едно устройство е класически прийом за ограничаване на избора до един или два конкретни хибридни модела на пазара. Журналистическото разследване на „Топ Преса“ установи, че подобни изисквания често се преписват директно от продуктовия каталог на предварително избран доставчик. Тук рискът вече не е само за имиджа на Ректора, но и за националния бюджет, тъй като Европейската прокуратура (ЕППО) под ръководството на Лаура Кьовеши е изключително чувствителна към измами с фондове по Плана за възстановяване. Всяко „нагласяне“ на параметрите в полза на конкретен изпълнител при усвояване на европейски средства е директна покана за финансови корекции и наказателно преследване.
Още по-смущаващ е техническият непукизъм в документацията, датирана според проектите към 2024 и 2025 година (напр. проект Д01-95/25.06.2025). В текстовете се споменават конфигурации с „6-ядрен AMD Ryzen 9“ и „6-ядрен Intel Core i7“. Юридически това създава огромна неяснота, тъй като съвременните версии на тези процесори отдавна са с 12, 16 или повече ядра. Ако един участник предложи съвременна машина, той формално не отговаря на „шестте ядра“ в спецификацията. Ако предложи остаряла техника, той ощетява университета. Тази аматьорщина в изготвянето на заданието е или признак за тотална некомпетентност на екипа на проф. Вълчев, или съзнателно заложена „мина“, чрез която всеки неудобен участник може да бъде отстранен на формално основание. Ректорът, в качеството си на орган, утвърждаващ тези документи, носи пълната отговорност за това дали Алма Матер ще се превърне в заложник на съдебни дела в Комисията за защита на конкуренцията (КЗК).
Ако подобна процедура, съдържаща изискване за конкретен Apple M4 процесор и хибридни устройства с вградени лазери, се беше случила в университет в Германия, Франция или Скандинавия, политическите и административните последствия щяха да бъдат моментални и съкрушителни. В западноевропейската правна практика залагането на търговска марка в техническо задание без необорима научна нужда се счита за акт на корупция „на входа“ на процедурата. Ректорът на такъв университет не само щеше да бъде принуден да подаде незабавна оставка под натиска на академичния съвет, но и щеше да бъде обект на разследване за конфликт на интереси от ОЛАФ, ако са замесени европейски средства. В Европа прозрачността не е пожелателна, а императивна – там институциите знаят, че всяко отклонение от принципа на технологична неутралност води до „черни списъци“ за финансиране. В България обаче, администрацията на СУ изглежда вярва, че е над закона и над европейските правила за лоялна конкуренция.
Ценовата политика на поръчката също буди сериозни съмнения за ефективността на разходване на публичните средства. Прогнозната стойност от общо 10 240 евро изглежда щедра на фона на занижените изисквания за ядра в някои от позициите, но същевременно твърде рестриктивна за други. В „Топ Преса“ се питаме: кой направи пазарното проучване и защо резултатите от него изглеждат като преписани от ценова листа на конкретен търговец? Когато една държавна институция плаща с парите на данъкоплатците, тя е длъжна да търси най-доброто съотношение качество-цена, а не да обслужва корпоративни интереси под прикритието на научни нужди. Ректорът Вълчев трябва да отговори публично: кой е авторът на тези спецификации и защо те изглеждат като писани в офис на частна фирма, а не в кабинет на водещ университет?
| ПАРАМЕТЪР НА СКАНДАЛА | ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ №1 (ЛАПТОПИ) | ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ №2 (3D ПРИНТЕР) |
|---|---|---|
| Документация | Техническа Спецификация ОП1 | Проект на договор SUMMIT ОП2 |
| Финансиране | Проекти КП-06-КОСТ/28 и НИС №3434 | Проект BG-RRP-2.004-0008-C01 |
| Критично нарушение | Изискване за „Apple M4 процесор“ | Дискриминационно условие за лазер |
| Прогнозна стойност | 7 240 евро без ДДС | 3 000 евро без ДДС |
| Правен риск | Нарушение на чл. 48, ал. 2 от ЗОП | Разследване от ЕППО (Кьовеши) |
| Анализ на „Топ Преса“ | Нагласена спецификация за Apple | Изкуствено ограничаване на избора |
До вниманието на компетентните органи на Прокуратурата на Република България и Европейската прокуратура (ЕППО), настоящото журналистическо разследване предоставя данни за обосновано предположение за извършени престъпления по служба (чл. 282 от НК) и сключване на неизгодни сделки (чл. 220 от НК) в рамките на обществена поръчка на Софийския университет „Св. Климент Охридски“. Ключово доказателство за преднамерено ограничаване на конкуренцията е заложеното в Техническата спецификация изискване за „10-ядрен M4 процесор“ – технологичен компонент, който е изключителна интелектуална собственост на една конкретна компания (Apple) и няма пазарен еквивалент. Посочването на конкретна марка без обективна научна необходимост и без реална възможност за допускане на алтернативи е класически механизъм за насочване на публичен ресурс към предварително избран изпълнител, което в контекста на европейското финансиране по проект BG-RRP-2.004-0008-C01 (SUMMIT) следва да бъде разследвано като опит за измама с финансови интереси на ЕС.
Настояваме за незабавна проверка на длъжностните лица, отговорни за изготвянето и утвърждаването на документацията, подведена под номер на проект КП-06-КОСТ/28 и НИС №3434, с оглед установяване на евентуална свързаност между администрацията на Университета и оторизирани дистрибутори на специфичната техника. Особено внимание следва да се обърне на факта, че техническите параметри за Обособена позиция №2 изкуствено комбинират функции (3D печат и лазерно гравиране) по начин, който съвпада с продуктовите характеристики на тесен кръг хибридни устройства, което изключва водещи производители в бранша и опорочава принципите на свободната конкуренция по ЗОП. Екипът на „Топ Преса“ е готов да предостави пълния набор от анализирани документи, които свидетелстват за системно неглижиране на законовите разпоредби от страна на възложителя в лицето на ректорското ръководство.
ТЕХНОЛОГИЧЕН ДИКТАТ ИЛИ АДМИНИСТРАТИВЕН ФАЛШ: СКРИТАТА ЦЕНА НА „ЕКСКЛУЗИВНИЯ“ СОФТУЕР
Екипът на „Топ Преса“ разкрива как Софийският университет потъпква принципа на технологична неутралност, залагайки капани в гаранционната поддръжка, които нито един реален сервиз на Apple не може да изпълни според договора.
Сериозното съмнение за корупционен натиск се засилва от пълното игнориране на принципа за технологична неутралност, който е задължителен за всяка публична институция в Европейския съюз. Залагайки на архитектурата M4, администрацията на проф. Георги Вълчев де факто твърди, че научната работа по проект КП-06-КОСТ/28 е невъзможна на нито една друга операционна система или процесорна архитектура в света. Юридически това е абсурдна и недоказуема теза, тъй като съвременният изследователски софтуер е крос-платформен. Липсата на подробна обосновка защо е необходим точно този „затворен“ хардуер е директно признание, че поръчката е писана по каталог, а не по реални нужди. Ако Ректоратът не представи сравнителен анализ, доказващ незаменимостта на Apple архитектурата за конкретните изчисления, той автоматично попада под ударите на Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) за нецелесъобразно и дискриминационно разходване на средства.
Още по-абсурдна е клаузата в проекта на договора за Обособена позиция №1, която изисква от изпълнителя да осигури гаранционна поддръжка и отстраняване на дефекти „на място“ в сградите на Университета. Журналистическата проверка на „Топ Преса“ установи, че официалната сервизна политика на Apple в България не предвижда посещения на техници на адрес за ремонт на лаптопи, а изисква устройствата да бъдат изпращани в оторизиран сервизен център. Това означава, че Ректорът е подписал документация, съдържаща неизпълними условия, или по-лошо – условия, които са предварително съгласувани с конкретен „наш“ доставчик, който ще си затвори очите за качеството на сервиза. Този юридически капан е класически механизъм за отстраняване на реални конкуренти, които, четейки договора, биха се отказали от участие поради невъзможност да гарантират такова обслужване за техника на Apple.
На последно място, „Топ Преса“ поставя въпроса за произхода на самата Техническа спецификация и цифровия отпечатък, който тя оставя. Публична тайна в средите на обществените поръчки е, че често файловете със заданията се изготвят на компютрите на бъдещите победители и се изпращат на чиновниците в Университета само за „copy-paste“. Призоваваме Прокуратурата да изиска метаданните на оригиналните документи, утвърдени от проф. Вълчев, за да се види кога и от кой потребител са създадени те. Ако се окаже, че авторът на файла с „M4 процесора“ е служител на фирма, която впоследствие спечели поръчката, това вече не е просто административен гаф, а организирана схема за източване на национални и европейски фондове. Времето на безнаказаното „усвояване“ в Алма Матер трябва да приключи, преди Европейската прокуратура да е почукала на вратата на Ректората.
