Фискалният съвет за Бюджет 2026: 80% държавни гаранции в земеделието предизвикаха сериозни критики
-
- март 19, 2026
Фискалният съвет публикува подробна позиция относно предложенията за промени между първо и второ четене на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г., който ще действа до приемането на редовните бюджетни закони – за държавния бюджет, за Държавното обществено осигуряване и за бюджета на Националната здравноосигурителна каса.
В анализа си Съветът прави разграничение между предложения, които създават по-голяма предвидимост и стабилност, и такива, които според него са недостатъчно обосновани или носят риск за публичните финанси.
Подкрепа за мерки в полза на общините
Три от предложенията – с номера 51-654-04-33, 51-654-04-39 и 51-654-04-43 – са насочени към публичните финанси на общините и са внесени по инициатива на Националното сдружение на общините в Република България, с подкрепата на няколко парламентарни групи.
Според Фискалния съвет тези текстове до голяма степен се доближават до вече прилагания удължителен закон от 2023 г. и имат за цел да прецизират общата рамка на бюджетното управление. Оценката е положителна – предложенията се определят като „разумни“, тъй като създават по-ясна и предвидима финансова среда за работа на местните власти.
Критика към разширяването на държавните гаранции в земеделието
Сериозни резерви Съветът изразява по отношение на предложение 51-654-04-36, което предвижда увеличаване на покритието на държавните гаранции за земеделски проекти – от 50% на 80%.
Мярката засяга финансиране по Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023–2027 г. чрез Националния гаранционен фонд и Българската банка за развитие. Според Фискалния съвет обаче подобна промяна не следва да бъде част от удължителния закон, тъй като представлява трайна политика, а не временно решение.
Освен това се подчертава, че така финансирането на земеделските проекти на практика се превръща в държавно, което не е оправдано в условията на пазарна икономика.
Подкрепа за стратегическия газов проект
Положително становище получава предложение 51-654-04-37, което предвижда ратифициране на нов заем за „Булгаргаз“ в размер на 92 млн. евро. Средствата са предназначени за разширяване на газопреносната инфраструктура на „Булгартрансгаз“ като част от инициативата „Вертикален газов коридор“, обхващащ България, Гърция, Румъния, Унгария, Словакия, Украйна и Молдова.
Фискалният съвет подчертава, че проектът е стратегически както за България, така и за Европейския съюз, тъй като допринася за диверсификацията и задълбочаването на газовия пазар. Поради това предложението получава подкрепа.
Техническо удължаване на семейните помощи
Съветът подкрепя и предложение 51-654-04-38, което предвижда удължаване на срока за изплащане на семейните помощи за деца до 31 декември 2026 г.
Мярката е определена като техническа и има за цел да даде време на Агенцията за социално подпомагане да подготви новите ваучери в евро, съобразно бъдещия редовен бюджет.
Сериозни опасения за данъчни и разходни промени
Едно от най-критично оценените предложения е 51-654-04-41. То включва комплекс от мерки – намаляване на държавната субсидия за един действителен глас, увеличение на данъка върху хазартните дейности, повишаване на заплатите в здравеопазването, компенсации за бизнеса за транспортни разходи, както и увеличаване на прага за регистрация по ДДС.
Предвижда се също така таванът за плащания в брой да бъде увеличен до 10 000 евро, след като към края на 2025 г. той е 10 000 лв.
Фискалният съвет предупреждава, че вероятността тези мерки да не са добре обмислени е висока. Според експертите те могат да навредят на бизнеса и да натоварят сериозно публичните финанси, като в същото време липсват необходимите финансови разчети. Поради това предложението не получава подкрепа.
Скептицизъм към субсидията за енергиен одит
Отрицателно е становището и по предложение 51-654-04-44, което предвижда отпускане на субсидия от 6,5 млн. евро на Комисията за енергийно и водно регулиране за извършване на одити на електроразпределителните оператори и експертизи на измервателните уреди.
Въпреки че мярката е определена като иновативна и насочена към защита на потребителите, Съветът отбелязва, че тя представлява допълнителна тежест за бюджета и не я подкрепя.
Подкрепа за електронен обмен между НАП и банките
Положителна оценка получава предложение 51-654-04-49, което предвижда въвеждане на цялостен електронен обмен на информация между Националната агенция за приходите и търговските банки.
Съгласно предложението банките ще предоставят ежеседмично данни за открити сметки и ПОС терминали, а от своя страна ще получават данъчна и осигурителна информация за целите на оценката на кредитоспособността.
Фискалният съвет счита, че тази мярка ще улесни събирането на данъчни приходи и ще подобри процесите в банковия сектор, поради което я подкрепя.
В заключение, позицията на Фискалния съвет очертава балансирана картина – част от предложенията са оценени като необходими и стабилизиращи бюджетната рамка, докато други пораждат сериозни съмнения относно тяхната ефективност, обоснованост и въздействие върху икономиката и публичните финанси.
Be the first to leave a review.
