Мълния в Топ Преса! КЗК потвърди основателните съмнения на „Топ Преса“ за рискове и непрозрачност в обществена поръчка за язовири за над 4 млн. лв.

Комисията за защита на конкуренцията официално потвърди, че изложените от информационна агенция „Топ Преса“ факти, анализи и съмнения относно обществена поръчка на Държавно предприятие „Управление и стопанисване на язовири“ почиват на реални параметри на процедурата и не са оборени по същество от институцията. Това става ясно от писмен отговор на КЗК по сигнал на „Топ Преса“, касаещ поръчка за обследване и изготвяне на техническа документация за 87 язовира на територията на страната с прогнозна стойност над 4 млн. лв. без ДДС.

ВИЖ ФАКТИТЕ ТУК 

В официалния си документ КЗК детайлно възпроизвежда всички ключови аргументи, изложени от „Топ Преса“. Сред тях са изключително високата финансова рамка на поръчката, която води до среден разход от приблизително 45 000 лв. на язовир, както и широкият и високорисков обем дейности, включващ геоложки сондажи, стандартни пенетрационни опити, лабораторни изпитвания, инженерно-геоложки и хидрогеоложки анализи, геодезическо и хидрографско заснемане, хидравлично моделиране на аварийни сценарии и изготвяне на карти на потенциално заливни зони за язовири с първа степен на опасност. Съпоставката между този обем работа, заложените срокове и предвидения бюджет, по аргументи на „Топ Преса“, поражда сериозни съмнения дали дейностите могат да бъдат извършени качествено, пълноценно и в обществен интерес.

КЗК не оспорва нито един от тези факти. Напротив – те са приети като коректно изложени и подробно описани в отговора на комисията. Особено внимание е отделено на критиката на „Топ Преса“ към методиката за оценка на офертите, при която 60% от крайната оценка се формира от т.нар. качествен показател, оценяван без ясно дефинирани, измерими и проверими критерии. Според изложеното от медията това създава предпоставки за субективизъм, предварително предрешаване на резултата и допускане на формално изпълнение чрез шаблонна документация, което в крайна сметка може да създаде фалшиво чувство за сигурност относно реалното техническо състояние на язовирите.

От юридическа гледна точка КЗК прави важно уточнение, което има принципно значение. Комисията заявява, че съгласно Закона за обществените поръчки тя може да се произнася единствено по жалби, подадени от „заинтересовани лица“, „заинтересовани кандидати“ или „заинтересовани участници“ в процедурата, каквото качество медията „Топ Преса“ по дефиниция не може да притежава. Поради това сигналът не може да бъде третиран като жалба по чл. 199 от ЗОП, а КЗК няма правомощия да извършва проверки по сигнали извън рамките на обжалвателното производство.

Този отказ обаче е изцяло процесуален и не засяга съдържанието на сигнала. В нито един момент КЗК не отрича, омаловажава или квалифицира като неоснователни твърденията на „Топ Преса“ за възможна финансова необоснованост, рискове от некачествено изпълнение или потенциална заплаха за обществения интерес. Напротив, комисията изрично посочва, че сигналът е адресиран и до Прокуратурата на Република България и Агенцията за държавна финансова инспекция, които разполагат с правомощия да извършват проверки за безстопанствено разходване на публични средства, нарушения на финансовата дисциплина и евентуални последици за обществената сигурност.

По този начин отговорът на КЗК се превръща в институционално признание с висока тежест за журналистическата работа на „Топ Преса“. Макар и формално да отказва да се намеси, комисията на практика потвърждава, че поставените въпроси са сериозни, логически издържани и изискват реакция от компетентните контролни органи. Случаят ясно показва системен проблем – когато законът ограничава контролните механизми само до икономическите участници, а общественият интерес и сигурността на гражданите остават зависими от волята на други институции.

„Топ Преса“ заявява, че ще продължи да следи развитието на казуса и действията на отговорните органи, тъй като въпросът за начина, по който се разходват милиони левове публични средства за критична инфраструктура, не може да бъде приключен с формален процесуален отказ.

Отговорът на Комисията за защита на конкуренцията е оформен в официален документ с изходящ № ИЗР‑2006, с дата 15 декември 2025 г., и е изпратен до информационна агенция „Топ Преса“ във връзка със сигнал, заведен в КЗК с входящ № ВХР‑3002/17.12.2025 г. Сигналът касае обществена поръчка, обявена от Държавно предприятие „Управление и стопанисване на язовири“, с предмет обследване и изготвяне на техническа документация за 87 язовира, разположени на територията на Република България и разпределени в четири обособени позиции, обхващащи редица общини в различни области на страната. В него „Топ Преса“ поставя въпроси относно финансовата обоснованост на прогнозната стойност над 4 млн. лв. без ДДС, реалната изпълнимост на изисканите високоспециализирани дейности в рамките на заложения бюджет и срокове, както и относно методиката за оценка на офертите, която според сигнала създава предпоставки за субективизъм, формално изпълнение и риск за обществения интерес при управлението на критична инфраструктура.