Баланс между обществен интерес и частна инициатива в решенията на Общински съвет – Благоевград

Октомврийската сесия на Общински съвет – Благоевград, документирана в Протокол № 11 от заседанието, проведено на 30 октомври 2026 г., съдържа 122 страници и общо 48 гласувани акта – от Решение № 426 до Решение № 473. Документът предоставя подробна картина на текущата административна, финансова и градоустройствена политика на общината. За читателите на информационна агенция www.toppresa.com обективният прочит на тези решения налага разглеждането им през призмата на фактите, законовите процедури и реалното им отражение върху управлението на публичния ресурс, без излишна сензационност, но с дължимата аналитична прецизност.

Заседанието стартира с кадрово решение, залегнало под № 426, с което за заместник-председател на местния парламент бе избран Веселин Христов Христов. Вотът приключи с 28 гласа „за“, 5 „против“ и 2 „въздържал се“. Фактите показват, че против кандидатурата гласуваха Радослав Тасков, Венцислав Атанасов, Давид Петров, Калоян Калоянов и председателят на съвета Антоанета Богданова. Вотът на председателя срещу собствения ѝ заместник е документално видим факт, който показва съществуването на различни виждания и динамика в рамките на ръководството на органа, макар самият избор да получи изискуемото от закона стабилно мнозинство.

Във финансовата сфера две решения очертават корекции в разходването на средства и инвестиционното планиране. С Решение № 427 Общинският съвет одобри осигуряването на допълнителни 25 000 евро за стартиране на нова обществена поръчка, предмет на която е доставката и монтажът на оборудване за дигитален планетариум. Документът фиксира финансовия параметър, но поставя експертния въпрос за причините, наложили прекратяването или промяната на предходната процедура и последвалата финансова индексация нагоре. Непосредствено след това, с Решение № 428, бяха приети изменения в Инвестиционната програма на Община Благоевград за 2026 г., както и в схемите за финансиране на проекти по европейски програми. Тъй като същината на тези размествания е концентрирана в специализираните приложения № 5.1, № 5.2 и № 3, те подлежат на проследяване относно това кои обекти получават допълнителен ресурс и кои дейности търпят отлагане или редукция.

Управлението на общинската собственост заема централно място в приетите актове, като решенията се разделят на безвъзмездни преотстъпвания за социални цели и разпореждане в полза на частни оператори. С Решения № 430 и № 431 Общинският съвет предостави за безвъзмездно управление мащабен сграден фонд на Центъра за личностно и творческо развитие на децата. Пакетът включва сгради в историческия квартал „Вароша“, имоти на площад „Мите Марков“ и образователния комплекс на бул. „Александър Стамболийски“ № 17 за срокове съответно от 5 и 10 години. Самият акт не представлява смяна на собствеността или приватизация, а е насочен към детско и младежко развитие. Основният управленски въпрос тук остава свързан с последващия институционален контрол, изразходването на средствата за поддръжка и гарантирането на целесъобразната експлоатация на предоставените активи.

В същото време секторът на наемните правоотношения включва решения, приложени по реда без провеждане на публичен търг. С Решение № 435 съветът даде съгласие дружеството „А1 Тауърс България“ ЕООД да наеме 1 кв. м общински терен на централната улица „Тодор Александров“ за разполагане на осветителен стълб с интегрирана телекомуникационна антена. Параметрите на договора са фиксирани за 5 години при месечен наем от 15,34 евро без ДДС, което прави общо 920,40 евро за 60 месеца. В замяна операторът поема ангажимент за осигуряване на безплатен публичен Wi-Fi достъп за гражданите. Вотът бе приет единодушно с 38 гласа „за“. Икономическият въпрос в случая е методологически: дали стандартните наемни тарифи по общинската наредба за градски елементи отразяват специфичната пазарна стойност на пространството, използвано за телекомуникационна инфраструктура, или е необходим диференциран подход при такъв тип търговска експлоатация.

По аналогичен ред без търг бе гласувано и Решение № 444, с което на физическото лице Васил Викторов Първанов се отдават под наем два общински имота в землището на село Българчево, представляващи овощни градини в местностите „Змиярски рид“ и „Аминица“. Имотите са с обща площ от 9367 кв. м, а срокът на договора е определен на десет години. В текста на самото решение липсва изрично вписана цифрова стойност за годишния наем, като вместо това е посочена препратка към пазарна оценка, гласувана по-рано през годината с Решение № 76 от 27 март 2026 г. Обективният прочит изисква проследяване на правните основания за отдаване без търг, актуалността на използваната оценка и начина на фактическо ползване на земеделската земя.

Търговското използване на публични площи присъства и в Решение № 437, касаещо терен от 19,20 кв. м на ул. „Пирин“ в квартал „Вароша“. Имотът е с предназначение „обществен селищен парк, градина“ и се включва в програмата за отдаване под наем чрез провеждане на публичен търг за поставяне на преместваем търговски обект. Тук процедурата е конкурентна, но специфичният статут на терена и историческият характер на квартала налагат стриктно спазване на градоустройствените изисквания и съгласувателните режими за опазване на средата.

Най-големият количествен дял от работата на съвета – от Решение № 449 до № 473 – обхваща процедури по Закона за устройство на територията. Те третират одобряване на подробни устройствени планове, промени в предназначението на имоти, транспортен достъп и изменения в общия устройствен план. Показателен пример е Решение № 473, с което се одобрява изменение на общия устройствен план за имот в местността „Юрто“ край село Логодаж, като се предвижда вилно застрояване с височина до 7 метра и максимална плътност от 40 процента. В устройствените казуси честа практика е включването на общински пътища или прилежащи терени за осигуряване на достъп до частни парцели. Това изисква баланс между общинския бюджет и частния интерес по отношение на това кой поема разходите за изграждане на довеждащата инфраструктура.

Прегледът на октомврийския протокол показва активна законодателна и регулаторна дейност на Общински съвет – Благоевград. Решенията показват стабилност при гласуването, но същевременно повдигат обоснована необходимост от последващо публично наблюдение върху финансовите корекции, разпореждането с общинска земя и устройствените промени в периферията на града.