УДАР НА АДФИ: 177 МИЛИОНА ЛЕВА ОПОРОЧЕНИ ПЛАЩАНИЯ, МИСТЕРИЯ С ПЪТНАТА ПОМОЩ НА АМ „СТРУМА“ И 1,2 МИЛИАРДА ЕВРО СКРИТ ДЪЛГ

Една от най-строго пазените тайни в държавната администрация бе взривена, след като преди часове „Свободният информационен канал“ първи публикува данни от официалния Доклад № ДИД2-СФ-18-[5] от 10 септември 2026 г., съставен от Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ). Ревизията на Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ), продължила 80 работни дни и приключила с окончателно констативно заключение в края на септември, оставя без дъх дори най-опитните наблюдатели на обществените поръчки. На 53 страници държавните финансови инспектори разкриват мащабна картина на фискален произвол: точно 177 733 813,02 лева с ДДС са изразходвани в категорично нарушение на бюджетната дисциплина и целевото им предназначение. Докато секторът потъва в скрита дългова бездна от над 1,2 милиарда евро, парите за спасяване на държавата от съдебни фалити са пренасочвани за текущи плащания, а договорите за поддържане на ключови артерии като автомагистрала „Струма“ и регионите на Благоевград и Перник са надувани с десетки милиони левове в пълен разрез със закона.

Всичко започва през пролетта на 2025 година, когато държавата се оказва притисната до стената от над 40 съдебни производства, заведени от пътни строители. Години наред пътната агенция е трупала неразплатени дейности, игнорирайки хроничния недостиг от 500 милиона до 1,36 милиарда лева годишно над утвърдените си бюджетни тавани. Заплахата от масови запори на сметки и десетки милиони левове натрупани законни лихви принуждава председателя на Управителния съвет на АПИ да изпрати спешна преписка до регионалното министерство. В нея черно на бяло е изчислено, че Агенцията дължи 462 680 235 лева по сключени съдебни и извънсъдебни спогодби, от които над 356 милиона лева са за инфлационна индексация, а близо 105 милиона лева – чисти главници, лихви и съдебни разноски.

Правителството реагира светкавично и на 28 май 2025 г. приема Постановление № 76 (ПМС № 76/2025 г.), с което от централния бюджет се отпускат целево 441 789 300 лева за АПИ. В доклада на министъра, във финансовата обосновка и в официалното съобщение за медиите е записано категорично: парите се дават единствено и само за погасяване на признатите стари задължения по спогодби.

Точно тук започва схемата, разкрита първо от „Свободният информационен канал“ и детайлизирана в доклада на АДФИ. Вместо да погаси просрочените спогодби и да прекрати съдебните дела, висшата администрация на АПИ решава да пренасочи парите към текущи ремонти по договори от 2024 година. Сумата от 177 733 813,02 лева е осчетоводена по специална аналитична сметка и буквално раздадена по фактури за текущо поддържане.

Държавното дружество „Автомагистрали“ ЕАД, отговарящо за АМ „Тракия“, получава 95 577 661,63 лева с ДДС. Пловдивският пътен гигант „Европейски пътища“ АД прибира 79 923 448,99 лева за текущи дейности в Пловдивско. Там финансовите инспектори се натъкват на абсурден факт: 18 фактури за близо 47 милиона лева първоначално са заведени по основния договор, след което са екстремно сторнирани със забележката „грешно осчетоводени фактури, трябва да са по споразумение № 1“ и прехвърлени към целевите правителствени милиони. Третият облагодетелстван субект в Югозапада е ДЗЗД „Пътища Перник 2023“, на което по договор № РД-38-3/26.06.2024 г. са изплатени 2 232 702,40 лева от спасителното постановление.

За читателите на „Топ Преса“ в Благоевград, Кюстендил, Перник и целия Югозапад докладът на АДФИ съдържа взривоопасни разкрития за начина, по който се управляват местните пътни контракти.

Специален акцент в проверката е Договор № РД-38-1 от 13 януари 2025 г. за поддържане на автомагистрала „Струма“ от км 56+170 до км 166+500 на територията на областните пътни управления в Кюстендил и Благоевград. Контрактът е сключен с обединението ДЗЗД „Пътно поддържане Струма Благоевград Кюстендил“ със седалище в село Бело поле. Първоначалната стойност на договора е 35 533 750 лева без ДДС (42 640 500 лева с ДДС). Точно една година след подписването му, на 10 февруари 2026 г., ръководството на АПИ сключва Допълнително споразумение № 1, с което надува цената с максимално възможните по закон 50 на сто! Добавени са още 21 320 250 лева с ДДС, а общата стойност на контракта за АМ „Струма“ скача до главозамайващите 63 960 750 лева с ДДС (близо 32,7 милиона евро).

Финансовите инспектори обаче констатират скандално обстоятелство: в контролния лист за поемане на финансово задължение изрично е записано, че към момента на подписване на анекса Законът за държавния бюджет за 2026 г. дори не е бил приет от Народното събрание! Пътната агенция е поела милионни ангажименти за години напред без реално съществуващ бюджетен кредит, разчитайки на бъдещи преразпределения. Към 31 март 2026 г. по този договор са одобрени 31 задания на стойност над 55,2 милиона лева, но са сертифицирани и разплатени едва четири фактури за 2 725 913,76 лева, което показва огромно изоставане в процедурите по одобряване.

Най-люпитната и смущаваща констатация по АМ „Струма“ обаче засяга дейността „Осигуряване на 24-часова пътна помощ със специализирана техника за репатриране на лекотоварни и тежкотоварни автомобили“. При детайлната проверка на разходите инспекторите на АДФИ удрят на камък: в документацията на АПИ няма нито един документ за реално получени сигнали за аварии, репатрирани катастрофирали камиони или автомобили! Липсват заявки за оказване на помощ, няма пътни листове, няма GPS извлечения, липсват дневници за сигнали и няма нито един протокол или акт от органите на МВР за обслужени пътнотранспортни произшествия. Оказва се, че държавата е плащала стотици хиляди левове просто за „денонощна готовност“ – за това, че техника и шофьори стоят на изчакване в опорни пунктове край магистралата, без никой да изисква отчет дали реално са преместили и един аварирал автомобил от пътното платно. Формално договорът не изисквал отчитане на всяко отделно репатриране, но зад тази юридическа вратичка държавните пари са изтичали на денонощна такса. В същото време изпълнението по т.нар. Анализ № 1 за обслужване на екологичните инсталации и тоалетни към площадките за отдих на „Струма“ е отчетено без количествени отклонения.

Картината в останалата част на региона е напълно идентична. Договорът за републиканските пътища в област Благоевград (№ РД-38-7/02.07.2024 г.), изпълняван от ДЗЗД „Пътно поддържане Област Благоевград 2023“ (също базирано в Бело поле), първоначално е на стойност 159 320 025 лева с ДДС. През август 2025 г. той е увеличен с 25%, а през февруари 2026 г. – с още 25%, достигайки колосалните 238 980 037,51 лева с ДДС (над 122 милиона евро)! Тук ревизорите проверяват отчитането на поддържането на стратегическите тунели „Железница“ и „Кресна“, за които са представени надлежни протоколи. При договора за ОПУ Перник (ДЗЗД „Пътища Перник 2023“) стойността набъбва с 50% – от 81,2 милиона на 121,9 милиона лева с ДДС, като към пролетта на 2026 г. АПИ вече бави плащания към фирмата за близо 8 милиона лева по стари фактури.

Притиснати от финансовите инспектори да обяснят защо целевите 177,7 милиона лева са отишли за текущи ремонти вместо за съдебни спогодби, шефовете на АПИ демонстрират изумително институционално високомерие. Юристите на пътната агенция излизат с тезата, че финансовата обосновка към правителственото постановление „нямала нормативен характер“ и не задължавала Управителния съвет. Този аргумент е буквално сразен от АДФИ: обосновката е задължителен елемент по закон, който изразява волята на Министерския съвет, и пренебрегването ѝ превръща разхода в напълно незаконосъобразен. Разпитите на висшите кадри показват пълно прехвърляне на вината: бившият финансов директор твърди, че докладите му били „само информативни“, а бившият председател на УС заявява, че виждал думата „лимит“ и вярвал сляпо на експертите си.

Най-стряскащият документ в цялата ревизия обаче е писмо № 04-16-2621 от 21 август 2026 г., изпратено от председателя на АПИ до регионалния и финансовия министър. В него официално се признава, че задълженията на Агенцията само по действащи договори за поддържане възлизат на 597 531 379,79 евро, старите дългове са за 226 941 364,96 евро, а неодобрените задания чукат на вратата с още 380 000 000 евро! АПИ функционира с астрономическа скрита дупка от над 1,2 милиарда евро, за която няма осигурен нито лев.

Финалът на тази безпрецедентна инспекция бележи пълната капитулация на пътната агенция. Докладът е официално връчен на председателя на АПИ на 14 септември 2026 г. с разписка № 24-00-2830. В законовия срок от институцията не постъпва нито едно възражение или писмено обяснение. Констатациите за нецелево изразходваните 177,7 милиона лева и погазената бюджетна дисциплина остават окончателни и влизат в сила без каквато и да е съпротива.

След първоначалното осветляване на случая от „Свободният информационен канал“ и днешното пълно разследване на „Топ Преса“, топката е изцяло в полето на прокуратурата и финансовото разузнаване. Когато 177 милиона лева държавен ресурс са отклонени от предназначението си, а пътищата на Югозапада и страната се поддържат на кредит без приет държавен бюджет, мълчанието вече е равносилно на съучастие. Обществото очаква незабавни отговори и персонални обвинителни актове.