УДАРНО РАЗСЛЕДВАНЕ НА „ТОП ПРЕСА“: КАТАСТРОФА В БЛАГОЕВГРАДСКАТА СПЕШНА ПОМОЩ! ЛИНЕЙКИ КОВЧЕЗИ ЩЕ ВОЗЯТ БОЛНИ С ПО 50 ЛЕВА НА МЕСЕЦ, А ШЕФЪТ НА ЦСМП ПУСНА ПОРЪЧКА С АБСУРДНА ФОРМУЛА, В КОЯТО ПЕЧЕЛИ НАЙ-СКЪПИЯТ КАНДИДАТ!
- септември 21, 2026
Преди броени часове в електронната система за обществени поръчки ЦАИС ЕОП тихомълком цъфна една от най-абсурдните, опасни и потенциално корупционни процедури в историята на благоевградското здравеопазване. Точно в 11:37 часа на 21 септември 2026 година директорът на Центъра за спешна медицинска помощ в Благоевград д-р Красимир Георгиев Михайлов сложи подписа си под Заповед № РД-01-135, с която официално стартира обществена поръчка под уникален номер 00003-2026-0003 и номер на обявата F-904695. На пръв поглед чиновническото заглавие звучи рутинно: „Доставка на резервни части и автомобилни гуми за санитарните автомобили на ЦСМП – Благоевград“. Когато обаче екипът на „Топ Преса“ свали документите и ги предаде за дисекция на водещи експерти по обществени поръчки, одитори и юристи по финансово право, косите ни буквално настръхнаха. Под купищата параграфи и сухи бланки се крие невиждан управленски разпад, брутално погазване на Закона за обществените поръчки и откровена заплаха за живота на хиляди пациенти и дежурни медицински екипи от целия регион – от Благоевград през Сандански и Петрич, та чак до Гоце Делчев и Якоруда.
Първият шок идва от съпоставката на голите цифри. Възложителят е обявил прогнозна стойност за изпълнението на целия договор в размер на точно 22 000 евро без ДДС, което прави скромните 26 400 евро с включен данък добавена стойност. От тази сума за закупуването на 132 броя автомобилни гуми са заделени до 12 000 евро, а за цялостната поддръжка с резервни части за период от цели 12 календарни месеца е предвиден таван от едва 10 000 евро без ДДС, което се равнява на по-малко от двадесет хиляди лева. Срещу тази смехотворна сума избраният изпълнител трябва да осигури денонощната техническа изправност на внушителен автопарк от цели 31 санитарни автомобила, описани детайлно в приложената към поръчката техническа характеристика. Сред тези возила има откровени пътни реликви, като легендарното „Ситроен Берлинго“ с 1.9 чист дизел от далечната 1998 година, цяла дузина раздрънкани линейки „Ситроен Джъмпер“ от 2008 и 2009 година с милионни пробези по разбитите селски пътища, дузина фордове и опели, както и сравнително по-новите, но изключително капризни за сервизиране специализирани надстройки „Интегра Бокс“, високопроходимите линейки „Данжел Джъмпер 4х4“ и тежките реанимобили „Мерцедес Спринтер“.
Простата аритметика показва потресаващ факт: за един санитарен автомобил се падат по точно 26 евро и 88 цента на месец, или малко над петдесет лева. Нашите консултанти бяха категорични, че дори за семеен автомобил, който се пали два пъти седмично до супермаркета, подобен месечен бюджет е абсурден, камо ли за тежки специализирани линейки, които носят тонове медицинска апаратура, работят денонощно при екстремни натоварвания и от чиято изправност зависят секундите между живота и смъртта на хората. С 50 лева на месец не може да се купи дори един комплект качествени спирачни накладки, камо ли да се смени моторно масло, маслен, горивен и въздушен филтър, да не говорим за амортизирани съединители, турбокомпресори, спирачни дискове, шарнири, рейки и компрометирани горивни помпи. Подобна поръчка според експертите обслужва единствено паравана на фиктивната отчетност пред Министерството на здравеопазването, докато в действителност колите на спешна помощ се превръщат в движещи се ковчези, кърпени с тел и втора употреба чаркове, или ремонтирани през задния вход на тъмно.
Абсурдът с парите обаче бледнее пред онова, което юристите на „Топ Преса“ откриха в Раздел VII от документацията, озаглавен „Методика за определяне на комплексната оценка на офертите“. Онова, което д-р Красимир Михайлов и неговите юрисконсулти са сътворили черно на бяло, граничи с институционално безумие или с изключително нагъл опит за манипулация. В методиката е разписано буквално, че офертата, получила най-висока комплексна оценка, се класира на първо място, след което е приложена следната изчислителна формула за оценка:
N=[(N1+N2+N3+N4+N5+N6+N7+N8)×0.42+N9×0.58]9
В тази скандална формула величините от N1 до N8 са посочени като средните предложени цени за резервни части за съответните осем групи марки автомобили, а показателят N9 е средната предложена цена за автомобилните гуми. Всеки ученик в пети клас би забелязал колосалния дефект: в числителя се събират директно паричните суми, предложени от участника, без никаква сравнителна дроб спрямо най-ниската цена, какъвто е императивният стандарт на нормативната уредба. Тъй като по изричното правило на документацията печели участникът с най-висока стойност на коефициента, излиза, че колкото по-високи и безумни цени предложи даден търговец, толкова по-голям ще бъде неговият резултат и толкова по-сигурна ще бъде победата му. Ако комисията пък се опита да чете методиката превратно и да класира най-малкото число, тя ще наруши собствените си документи и ще отвори вратата за мигновена отмяна в Комисията за защита на конкуренцията и Върховния административен съд, защото нито един възложител няма право да подменя правилата за класиране след отварянето на офертите. Подобен абсурд прави методиката напълно опорочена и я превръща в перфектен инструмент за дискреционно и корупционно елиминиране на неудобни кандидати.
С това гафовете на ръководството на ЦСМП – Благоевград далеч не свършват. Запознати автоексперти, които прегледаха техническата спецификация за доставка на автомобилните гуми (Приложение № 1.1), останаха шокирани от точка 7 в общите изисквания. Там изрично е записано, че участникът се задължава да доставя автомобилни гуми само с не по-малко от осем пласта, известни в бранша като осем пластови подсилени гуми за бусове и лекотоварни камиони. В същото време обаче в автопарка на Спешна помощ фигурират и напълно стандартни леки автомобили, сред които малкото градско „Пежо 206“ с бензинов мотор от 1.4 литра и компактният кросоувър „Фолксваген Т-Рок“. Да изискваш осемпластови гуми за лека градска кола с размер на джантите 14 или 15 цола е пълно безумие, тъй като в тези масови леки размери реномираните производители изобщо не произвеждат радиални гуми с диагонален товар от осем пласта, а ако се намерят екзотични азиатски подобия за ремаркета, возилото ще загуби всякакво сцепление на пътя и ще подскача като каруца, рискувайки да се преобърне на първия завой. Това показва или абсолютно престъпно невежество на автопарка и комисията, подготвила техническите задания, или целенасочено заложена дискриминационна мина, с която всеки външен участник да бъде отстранен под претекст, че не предлага осемпластови гуми за леките си коли.
Не по-малко скандално е и разпределението на тежестите в самата формула за оценка. Според чиновническото прозрение на благоевградските спешни медици, стойността на гумите има внушителна тежест от 58 на сто в крайното класиране, докато всички резервни части за 31 линейки, разделени в осем групи автомобили, носят смешните 42 на сто общо. Така средно всяка група автомобилни части носи едва около пет процента тежест. Това отваря широка врата за ценови дъмпинг и класическо източване на публичен ресурс: кандидатът може да предложи дъмпингова цена за няколко евтини гуми, а в ценовите таблици за сложните и скъпи агрегати на колите да надуе стойностите до небесата, без това да се отрази на победата му. Като капак на всичко, възложителят е въвел задължително изискване кандидатите да притежават сертификат за управление на качеството по международния стандарт ISO 9001. За доставка на обикновени авточасти и гуми на дребна стойност от 22 хиляди евро това изискване е класически препъникамък за малките местни магазини и автосервизи в региона, които нямат хиляди левове за скъпо струващо поддържане на стандарти и по този начин автоматично се отрязват от състезанието в полза на точно определен едър играч.
Притиснати от сроковете на договора, линейките ще трябва да чакат до 5 работни дни за доставка на части, които са налични на склад, и до цели 15 работни дни, ако частта трябва да пътува от завод производител. Представете си как единствената линейка за спешна помощ в планински район аварира със счупен алтернатор или дефектирала спирачна помпа и остава заключена на трупчета цели три седмици, докато спешните медици вдигат безпомощно рамене пред близките на умиращ пациент. Това не е просто бюрократично недоглеждане, това е престъпно безхаберие, облечено в униформата на държавен служител. В същото време за изпълнителя се предвижда символична неустойка при забава от 0,05 на сто на ден, което за малка поръчка от няколкостотин лева прави жълти стотинки и не стимулира по никакъв начин бързата доставка.
Крайно време е компетентните органи, включително Агенцията по обществени поръчки, Държавната финансова инспекция и Окръжната прокуратура в Благоевград, да нахлуят в сградата на ул. „Братя Миладинови“ № 21 и да потърсят сметка на д-р Красимир Михайлов. Как точно се поддържа една линейка с 50 лева на месец, кой измисли скандалната формула, класираща най-високата цена на първо място, и за кого е разпънат чадърът на тази нагласена пародия на търг, попитаха риторично експертите, потърсени от медията ни. Обществеността на Югозапада има пълното право да знае дали утре, когато позвъни на телефон 112, към дома ѝ ще потегли изправен медицински автомобил с качествени спирачки и гуми, или поредният технически брак, платен с народни пари за сметка на човешки животи. „Топ Преса“ няма да остави този случай потулен и ще следи изкъсо всяко действие на назначената комисия до самото отваряне на пликовете на 7 октомври, защото спешната помощ не е бакалница за нагласени поръчки, а въпрос на национална сигурност и оцеляване.
