ТОП ПРЕСА РАЗКРИВА: Финансов разпад и драстични злоупотреби в Община Борино – скандални нарушения, прикривани с години (ЧАСТ 1)
-
- октомври 20, 2025
„Общините трябва да бъдат пример за законност, прозрачност и отговорност. А когато не са — трябва да се питаме защо.“
— Из „Наръчник на добрия публичен управленец“
В края на октомври 2025 г. Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) публикува официален доклад от извършена проверка в Община Борино, който разкрива сериозни нарушения на Закона за публичните финанси, както и тотална липса на вътрешен финансов контрол. Проверката е проведена между 31 юли и 3 септември 2025 г., но заключенията и констатациите бяха огласени официално едва сега.
Става въпрос за документ с изключително сериозно съдържание, чието значение надхвърля рамките на една малка родопска община. Разкритията повдигат въпроси не само за законността на управлението, но и за бъдещата финансова стабилност на Община Борино.
А „ТОП ПРЕСА“ пръв разпространява най-смущаващите части от този доклад – директно, фактологично и с професионална отговорност към гражданите.
Какво съдържа официалният доклад на АДФИ?
Проверката е възложена със заповед № ФК-10-862/30.07.2025 г. и е извършена на място в Община Борино. Обхваща финансовите години 2022, 2023 и текущата 2024 г. Докладът е публикуван на сайта на АДФИ съгласно Закона за държавната финансова инспекция, което му придава статут на официален документ и доказателствена стойност.
Липса на вътрешен одит въпреки задължителен законов минимум
Какво гласи законът?
Съгласно чл. 12, ал. 2, т. 3 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор, всяка община с бюджет над 10 милиона лева е задължена да създаде звено за вътрешен одит – с минимум двама служители (включително ръководител). Допълнителни задължения произтичат и от чл. 14, ал. 2 и чл. 40 от същия закон.
Какво е установила АДФИ?
В отчетите на Община Борино за последните три години ясно личи, че:
- През 2023 г. отчетният бюджет надвишава 10 милиона лв. – точно 10 216 110 лв.
- През 2024 г. също е близо 9 милиона – 8 706 610 лв.
- Това предполага, че от 2023 г. насам в общината трябва да съществува звено за вътрешен одит.
Но такова звено не съществува.
Кметът на общината потвърждава това в обяснение с изх. № 2642/07.08.2025 г., като допълнително е посочено в писмо № 4578#1/21.12.2023 г., че длъжността „вътрешен одитор“ е закрита още през 2010 г. и не е възстановена до днес.
Това означава грубо и продължително нарушение на законовите разпоредби, въпреки отчетения бюджет и изискванията на Министерството на финансите.
Превишение на задълженията за разходи — сериозно нарушение по ЗПФ
Според чл. 94, ал. 3, т. 1 от Закона за публичните финанси (ЗПФ), общините нямат право да поемат задължения, които надвишават 15% от средногодишния размер на отчетените разходи за последните 4 години.
За 2023 г. – без нарушение
- Задължения: 313 682,52 лв.
- Средногодишни разходи (2019–2022): 5 320 702,20 лв.
- Процент: 5,89% (под лимита)
За 2024 г. – скандално надвишение
- Задължения: 2 918 283,90 лв.
- Средногодишни разходи (2020–2023): 6 578 185,25 лв.
- Процент: 44,36% (над лимита от 15% с цели 29,36%)
Според приложените обяснения от страна на кмета, причината за надвишението е поет ангажимент по договор със строителната фирма „ИСА 2000“ ЕООД за ремонт на пътя SML 1032 / SML 1031 (Тешел – Буйново – Ягодина), където са издадени фактури за над 3 милиона лева. Получени са едва 612 714,54 лв., а остатъкът се очаква през 2025 г.
Въпреки това, АДФИ подчертава, че превишението е факт и нарушението – категорично.
Какво следва?
Докладът задължава Община Борино да предприеме спешни корективни действия.
Могат да последват административни и дори наказателни производства.
Сметната палата и Министерството на финансите вече разполагат с документите.
Финансовата стабилност на общината е поставена под съмнение.
Отговорността ще трябва да се поеме от ръководството на общината и конкретните длъжностни лица.
Очаквайте в част II на разследването на „ТОП ПРЕСА“:
Следващата част на нашето журналистическо разследване ще разкрие:
- Дали Община Борино е нарушила и чл. 94, ал. 3, т. 2 от ЗПФ – за поетите ангажименти до 50% от средногодишния размер на разходите;
- Фрапантни детайли около други обществени поръчки и програми;
- Проверка на източниците на финансиране;
- Възможни нарушения при усвояването на субсидии;
- Реакции на институции и възможни последствия за кмета.
Защо това е важно?
Общините не са абстрактни структури – те са институциите, които управляват средствата на хората. При липса на контрол и прозрачност, гражданите губят не само пари, но и доверие в местната власт.
„ТОП ПРЕСА“ ще продължи да следи случая с внимание и ще разкрие всичко, което останалите премълчават.
Останете с нас – предстои още по-потресаваща информация във втора част!
Be the first to leave a review.
