Радослав Ревански, кмет на община Белица и член на УС на НСОРБ, на първа работна среща със социалния министър
-
- февруари 1, 2025
На първата среща с министъра на труда и социалната политика Борислав Гуцанов в редовния кaбинет, неговите заместници – Лазар Лазаров, Наталия Ефремова и Румяна Петкова, както и експерти от МТСП и Агенцията за социално подпомагане, ръководството на НСОРБ обсъди процедурите „Иновативни здравно-социални услуги“ и „Топъл обяд“ по Програмата за развитие на човешките ресурси 2021-2027.
От страна на НСОРБ участие в дискусията взеха заместник-председателите на УС на Сдружението – Донка Михайлова, кмет на община Троян, Иво Димов, кмет на община Димитровград, Радослав Ревански, кмет на община Белица, членът на УС и кмет на община Кърджали – Ерол Мюмюн, членовете на КС – Васко Стоилков, кмет на община Сливница и проф. д-р Христо Христов – кмет на община Шумен, Снежана Апостолова, заместник-кмет „Социални дейност, здравеопазване и туризъм“ в община Варна. На срещата присъстваха още изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева.
Процедура „Иновативни здравно-социални услуги“ е продължение на процедура „Грижа в дома“, която се реализира в периода октомври 2022 г. до днес – 31 януари 2025 г. 229 местни администрации предоставяха почасови интегрирани здравно-социални услуги на над 41 300 лица с увреждания и възрастни хора в невъзможност за самообслужване и патронажна грижа, като стойността на общинските проекти бе 270 млн. лв. Социалната услуга е високо ценена от общините и от потребителите, тъй като освен липсващите на хората грижи, предоставя и възможност за трудова заетост.
В търсене на работещи решения за продължаването на услугата след приключването на проектното финансиране, в края на 2023 г. и началото на 2024 г., ръководството на УС успя да договори с МТСП изменения на условията по процедура „Грижа в дома“, включващи удължаване срока на договорите на общините, увеличение на бюджета, създаване на експертно-консултативен съвет към министъра на труда и социалната политика, който изготви анализ на дейностите, потребителите и заетите лица по проектите на общините.
В края на 2024 г. Управляващият орган на ПРЧР предостави на общините проект на Условия за кандидатстване по процедура „Иновативни здравно-социални услуги“, според които общият бюджет за процедурата е намален на 100 млн. лв., с който да се обхванат общо 10 хиляди потребители на социални услуги. В края на м. януари 2025 г. до общините бяха изпратени нови Условия, в които са налице промени в допустимите дейности, стойността на часовата ставка за предоставянето на услугите, както и крайния срок за кандидатстване. Заложено е и изискване общините да започнат предоставянето на услуги по бъдещата процедура през м. януари 2025 г. (Вижте повече: ТУК).
Представителите на НСОРБ заявиха категорично, че недостатъчният ресурс и драстичното намаляването на броя лица и часовете подкрепа по процедурата са притеснителни, предвид и неяснотата по увеличаването на капацитета на асистентската подкрепа през 2025 г.
Кметовете акцентираха, че съгласно инструкциите на УО от м. декември 2024 г., за да се гарантира непрекъсваемостта на услугите, някои общини са стартирали изпълнението на проектите си. Понастоящем тези общини ще следва да изплащат възнаграждения на наетия за предоставянето на услугите персонал, което с оглед липсата на държавен бюджет за 2025 г. и съответно общински такива, се оказва практически невъзможно. Представителите на НСОРБ заявиха необходимост МТСП да обяви официално кандидатстването по процедура „Иновативни здравно-социални услуги“ в спешен порядък.
Осъзнаваме, че липсата на приет държавен бюджет е сериозно предизвикателство, за да можем да дефинираме решения на ситуацията, но за кметовете е необходимо да имаме ясна картина за параметрите на програмата – механизъм, средства и срокове, заяви заместник-председателят на УС на НСОРБ и кмет на Троян Донка Михайлова и добави, че общините са на първа линия в общуването с потребителите и трябва да обяснят на нуждаещите се защо отпадат от обхвата на услугата.
„Грижа в дома“ бе една от най-високо оценените услуги от нашите съграждани. С намаляването на ресурса не просто ще предизвикаме недоволство. Налице са общини, на които е разпределен минимален брой потребители на почасовата услуга от няколко лица, като при този брой потребители, административната тежест по подготовката и изпълнението на проектите, е твърде голяма и не оправдава участие в процедурата, информира Иво Димов, заместник-председател на УС на НСОРБ и кмет на Димитровград.
Много трудно се обяснява на хората защо има дефицити в бюджета, създава се директно недоволство към кмета и администрацията, каза кметът на Кърджали Ерол Мюмюн. Според анализ на неговия екип, новата процедура ще ощети лицата, които наистина имат нужда от услугата – именно тежките случаи. Приоритетно ще бъдат включвани лица, нуждаещи се от „умерена подкрепа“, а за тези с нужда от „кризисна подкрепа“ – няма решение. Според законодателството, общината трябва да предложи подходяща услуга за невключените в обхвата, съобразена с потребностите им – чрез „Асистентска подкрепа“ или „Лична помощ“. Ако се преформатира ограничения обхват на целевите групи на тези програми и се предоставят средства за увеличаване на капацитета им, би могло да бъде решение на създадения казус, заяви кметът на Кърджали.
Поставена бе и темата за продължаване на процедурата за предоставяне на топъл обяд, по която 230 общини и райони на общини, с подкрепата на Програмата за храни и основно материално подпомагане, предоставят ежедневно топъл обяд (супа, хляб, основно ястие и веднъж седмично десерт) на почти 70 000 (68 528 души) нуждаещи се наши съграждани. До момента услугата от нейното стартиране е предоставена с различна продължителност на общо 91 394 нуждаещи се лица, включително и на хора, пострадали при бедствия и други форсмажорни обстоятелства.
Бюджетът на процедурата бе увеличаван неколкократно, за да се гарантира предоставянето на топъл обяд до 30.09.2025 г. като същият възлиза на почти 194 млн. лв. при бюджет на Програмата от 411 млн. лв.
При запазване на броя на договорите и броя на потребителите на топъл обяд, за периода от 1.10.2025 г. до 31.12.2027 г., като се предвиди и евентуално нова индексация на стойността на топлия обяд, както е заложено в текстовете на Програмата, по оценки на Управляващият й орган, ще са необходими около 150 млн. лв. Една от възможностите за обезпечаването на ресурс за топлия обяд след 30-ти септември т.г., е да се трансферират средства от други Програми с европейско финансиране или да се осигури национален такъв.
Програмата за топъл обяд е изключително необходима, наша задача – на общините и държавата – е да намерим механизъм за запазването й. Не трябва да допускаме да изпадаме в сходна ситуация, както с „Грижа в дома“, заяви кметът на Шумен д-р Христо Христов.
Представителите на НСОРБ апелираха за подкрепа от МТСП при вземане на национално решение за реалоцирането на допълнителен европейски или национален ресурс към Програмата за храни, с оглед социалната и екзистенциалната значимост на топлия обяд за хилядите нуждаещи се от него.
Министър Гуцанов заяви, че екипът на министерството ще работи по две цели – предоставяне на грижа за всички нуждаещи се по програмата, както оптимизиране на системата. За постигането им екипът на социалното министерство ще разчита на местните власти за съвместно обсъждане на конкретни законодателни промени. Във връзка с това, предстои втора работна среща по поставените въпроси през следващата седмица.
Be the first to leave a review.
