Скандал в Родопите: АДФИ изобличи директор в Смолян заради манипулирана STEM поръчка за над 250 хиляди лева

АДФИ РАЗОБЛИЧАВА УЧИЛИЩНО РЪКОВОДСТВО: СКРИТИТЕ КАПАНИ НА СТЕМ СРЕДАТА В СМОЛЯН И УДАРЪТ НА АГЕНЦИЯТА ПО ФИНАНСОВА ИНСПЕКЦИЯ

Скандални пропуски и процедурен хаос хвърлят тежка сянка върху милионите евро, отпуснати по Националния план за възстановяване и устойчивост за българското образование, като този път под лупа на държавните контролори попада Профилираната природо-математическа гимназия „Васил Левски“ в град Смолян. Проверката, реализирана от експертите на Агенцията за държавна финансова инспекция, разкрива по категоричен начин как амбициозният проект за изграждане на модерна и технологична училищна среда се е превърнал в сцена на административен произвол и груби законови нарушения. Резултатите от инспекцията сочат категорично към сериозни разминавания с духа и буквaта на Закона за обществените поръчки, което превръща една благородна европейска инициатива в поредния административен парадокс. Читателите на Топ Преса научават първи за детайлите около финансовия одит, който разплита заплетения възел от обществени поръчки, обществени средства и съмнителни критерии за подбор на изпълнители в Родопите.

Цялата история започва в края на месец ноември 2025 година, когато директорът на учебното заведение в качеството си на публичен възложител официално открива процедура чрез публично състезание с прогнозна стойност над четвърт милион лева без ДДС. Целта е повече от благородна на хартия – създаване на високотехнологичен STEM център в западния корпус на гимназията, който да подготвя младите таланти за дигиталното бъдеще на Европа с европейски средства от NextGenerationEU. Навлизайки обаче в дълбочината на документацията и техническите изисквания, инспекторите от АДФИ се сблъскват с фрапиращи парадокси, които моментално будят съмнения за умишлено или случайно ограничаване на пазарната конкуренция. Вместо отворена врата за максимален брой технологични компании, управленският подход на ръководството в Смолян е създал изкуствени бариери, които на практика са бетонирали участие само за един единствен играч.

Най-тежкото нарушение, фиксирано от финансовите инспектори и превърнало се в ядро на административното обвинение, е свързано с абсурдното изискване към кандидатите и техните подизпълнители да притежават внедрени системи за управление на ИТ услугите и сигурността на информацията по отменения вече стандарт БДС EN ISO/IEC 27001:2017 или негови еквиваленти. Експертите от АДФИ са категорични, че този международен сертификат за сигурност на данните няма абсолютно никаква връзка с реалния предмет на поръчката, който се изразява в обикновена доставка, монтаж и инсталиране на хардуер, компютри, лаптопи, 3D принтери и софтуерни образователни решения. Изискването на подобен документ за информационна сигурност при доставка на училищно оборудване е не само несъразмерно и неотносимо към реалните потребности на гимназията, но то работи като перфектен филтър срещу независими и по-малки фирми, които иначе биха могли да предложат много по-изгодни условия. В резултат на този административен капан, макар че интерес проявяват четири различни стопански субекта, в надпреварата реално финишира само една оферта, подадена от добре познатото дружество „Център за творческо обучение“ ООД, което впоследствие логично печели сделката за стотици хиляди евро.

Случилото се в Родопите разпалва сериозни дебат в експертните среди доколко ръководствата на държавните и общинските учебни заведения имат право да злоупотребяват с оперативната си самостоятелност под предтекст, че гарантират сигурност и качество. Законът за обществените поръчки изрично забранява поставянето на изисквания, които не кореспондират с обема и сложността на възлаганата дейност, защото това убива естествената пазарна конкуренция и ощетява публичния ресурс. Топ Преса припомня, че прозрачността при усвояването на европейските средства по Плана за възстановяване и устойчивост трябва да бъде абсолютен приоритет за всеки директор, управляващ народна пара, а не поле за непрофесионални експерименти с техническите спецификации.

Когато административната машина започне да работи на празни обороти, закъсненията и пропуските стават неизбежни, което се доказва и от второто установено от АДФИ нарушение. Според родната нормативна уредба, след като един договор за обществена поръчка бъде подписан – в конкретния случай на 26 януари 2026 година – възложителят има законоустановеният срок от 30 дни да изпрати официално обявление за възложена поръчка до Регистъра на обществените поръчки към Агенцията по обществени поръчки. Този краен срок изтича на 25 февруари същата година, но отговорните лица в гимназията в Смолян удобно забравят за това си задължение в продължение на месеци. Проверка в регистрите показва пълно мълчание и липса на каквато и да е публичност през пролетта и лятото, докато на прага на училището не се появяват държавните инспектори. Губещият контрол директор изпраща въпросното обявление едва на 20 август 2026 година – точно в разгара на финансовата инспекция, което идва да покаже ясен опит за прикриване на бездействието след дъжд качулка.

За тези две тежки нарушения – незаконното ограничаване на конкуренцията чрез фалшиви изисквания за ISO стандарти и драстичното просрочване на официалното оповестяване на договора – срещу директора на Профилираната природо-математическа гимназия „Васил Левски“ са съставени и връчени официални актове за установяване на административни нарушения. Самият доклад е бил надлежно връчен на ръководството през септември 2026 година чрез Системата за сигурно електронно връчване, като в рамките на определения законов срок директорът дори не е намерил за нужно да депозира писмено становище или възражение срещу желязните констатации на финансовите инспектори. Мълчанието на ръководството говори красноречиво за липса на аргументи срещу констатациите, които остават напълно непроменени и официално заклеймени от държавния контролен орган.

Случаят в Смолян остава емблематичен пример за това как държавните институции и училищните ръководства подхождат към управлението на милионите левове, предназначени за модернизация на образователната инфраструктура. Докато обществото очаква прозрачност, честни правила и реални ползи за децата, практиката показва чести отклонения в сивата зона на субективните административни решения. Агенцията за държавна финансова инспекция за пореден път доказа, че безкомпромисният контрол е единствената спирачка пред задкулисните маневри в обществените поръчки, а наложените санкции трябва да служат за обикновен урок на всички останали разпоредители с бюджетни средства в страната.