Процедурен хаос и съмнения за манипулация: Оспорват избора на председател на ОбС – Сандански пред институциите

Парламентарният живот в община Сандански се превърна в арена на безпрецедентен институционален сблъсък, след като процедурата по избор на председател на местния съвет от 3 септември разкри дълбоки пукнатини в спазването на законността. Вместо рутинно гласуване, обществото ни стана свидетел на тежки твърдения за процедурен произвол, манипулация на вота и съмнения за документални престъпления, които вече ангажират вниманието на контролните органи.

Двама от общинските съветници – Георги Батев и Николай Шаламандов, внесоха официални сезирания до областния управител на Благоевград, Министерския съвет и прокуратурата. Поводът е скандален обрат по време на тайния избор на Ивелин Терзийски за председателското място, при който правилата на местното самоуправление изглежда са били интерпретирани според конюнктурни интереси, а не според буквата на закона.

Ябълката на раздора пламна още при първия вот, когато в урната се озоваха рекорден брой недействителни бюлетини – цели 23 на брой. Според изнесените данни, един от съветниците демонстративно е поставил бюлетината си в плик пред членовете на комисията, вместо зад задължителния параван. Това действие, макар и съмнително спрямо конкретния хартиен носител, е било използвано като удобно алиби за тоталното касиране на целия вот. В последвалия протокол обаче зее крещяща празнота: липсват каквито и да било правни мотиви или индивидуални основания защо всяка една от 23-те бюлетини е обявена за невалидна. Законът изисква прецизност, докато тук е налице колективно обезсилване на вота без ясна правна обосновка.

По-тревожен е въпросът кой точно е взел решението за анулиране на първоначалния избор. Според подателите на сигнала, устното обявяване в залата се е разминавало радикално с това, което по-късно се е появило на хартия. Докато в хода на заседанието е твърдяно, че Общинският съвет е гласувал анулиране, проверка на фактическата обстановка показва липса на такова предложение и гласуване в пленарна зала. Налице е сериозно съмнение за административен произвол, при който временната комисия самоволно си е приписала правомощия да прекратява изборни процедури.

Вторият тур на избора бе проведен при изключително спорни обстоятелства и само с един кандидат – същия Ивелин Терзийски. Напускането на част от съветниците, сред които и Николай Шаламандов, постави на карта легитимността на кворума и необходимото мнозинство. Остава висящ въпросът доколко е допустимо прилагането на правилника за повторно гласуване при липса на валидно прекратяване на предходната процедура и при само един участник в състезанието.

Паралелно с административния контрол, казусът придобива и наказателноправен характер. Сигналът до прокуратурата визира директни съмнения за преправяне на официален документ с цел придаване на легитимност на опорочения вот. Разминаването между устно обявените решения в залата и финалния текст на протокола е фокусът, върху който държавното обвинение ще трябва да се произнесе.

Общинските съветници настояват областният управител да упражни правомощията си по Закона за местното самоуправление и местната администрация, като върне незаконосъобразния акт за ново обсъждане. Изисква се изземване на цялата изходна документация – пълни стенограми, аудио- и видеозаписи, оригинални бюлетини, пликове и списъци с гласувалите. Институционалната реакция по този случай ще бъде лакмус за състоянието на местната демокрация в Сандански. Дали законът е надделял или задкулисието е подменило волята на суверена, предстои да стане ясно след тежките проверки на компетентните органи. Едно е сигурно – скандалът едва сега започва да разкрива своите истински мащаби.