СКАФАНДЪР ЗА МИЛИОНИ: КАК ТЕАТЪРЪТ В БЛАГОЕВГРАД „ПОДПИСА“ СЪДБАТА НА ПРИЛЕПИТЕ СРЕЩУ ЖЪЛТИ СТОТИНКИ!

В сенките на културния храм в Благоевград – Драматичен театър „Никола Вапцаров“, се разиграва постановка, която не е включена в афиша, но за сметка на това обещава да бъде най-гледаното разследване на информационна агенция www.toppresa.com. Става дума за един на пръв поглед скромен договор под номер 33, подписан на 24 март 2025 година, който обаче носи мириса на добре организирана схема за заобикаляне на истинския контрол в името на голямото усвояване на средства по линия на санирането.

Информационна агенция www.toppresa.com се добра до документите, които разкриват как ръководството на театъра, под заслона на ЕИК 000014352, е решило да се довери на Сдружение „Център за природни и социални изследвания“ за една от най-критичните задачи в строителния процес – екологичната оценка за наличие на защитени видове. Тук не става дума за обикновена администрация, а за съдбата на защитени видове прилепи и птици, които по закон могат да спрат всеки строителен обект, ако бъдат открити. Но дали целта е да бъдат открити, или точно обратното – да бъдат „пропуснати“ срещу символичната сума от 2880 лева с ДДС?

Журналистите на www.toppresa.com веднага забелязаха юридическата хватка. Договорът е сключен на основание чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП – директно възлагане. Красиво, чисто и без излишна конкуренция. Когато няма търг, няма и неудобни въпроси от други участници, които биха предложили реална методология. Тук „нашите хора“ се избират с един подпис, а сумата е подбрана така, че да не бие на очи, но същевременно да свърши „черната работа“ по легитимирането на предстоящите ремонти. Нека се вгледаме в числата, които www.toppresa.com анализира детайлно. Изпълнителят трябва да осигури зоолог или орнитолог, да извърши физическо обследване на подпокривни пространства, да търси гнезда и екскременти, да заснема с дрон и да използва ултразвукови детектори. Всичко това за 2400 лева без ДДС? Всеки, който някога е наемал професионална техника или дрон пилот, знае, че тази цена е буквално подигравка с експертния труд. Това повдига логичния въпрос: дали тези специалисти изобщо ще стъпят на обекта, или докладът им вече е написан на някое бюро, чакайки само да бъде разпечатан?

Срокът за изпълнение е още по-абсурден – едва 10 работни дни. За това време „експертите“ трябва да обходят сградите, да анализират ултразвуковите записи на прилепите (които са активни в специфични часове и условия) и да изготвят финален доклад. Топ Преса пита: кога точно ще се случи това „задълбочено“ проучване? В почивките между кафетата на възложителя и изпълнителя ли? Това не е екологична оценка, това е спринт през държавните изисквания с цел да се сложи „чавка“ на екологичния въпрос.

Юридическият екип на www.toppresa.com открива и сериозни пробойни в самия текст на договора. В него липсва каквато и да е конкретика за обема на работата. Не се споменава колко сгради ще се обследват, каква е тяхната площ и каква точно ще бъде методологията на изследването. Този „празен чек“ позволява на изпълнителя да направи минималното – например да погледне през прозореца на едната сграда – и да заяви, че прилепи няма. А ако прилепи няма, санирането за милиони може да започне веднага.

Това е класически пример за това как един малък договор за под три хиляди лева се превръща в „златен ключ“ за усвояването на огромни бюджети. Без този доклад строителните машини не могат да захапят мазилката. Следователно, стойността на този документ не е 2880 лева, тя е равна на стойността на целия проект за саниране. И точно тук е заровено кучето – контролът върху изпълнението е практически нулев. Договорът предвижда приемане само с протокол между двете страни. Липсва независим надзор, липсва втора експертиза. Всичко остава в семейния кръг на институционалното съглашателство.

Информационна агенция www.toppresa.com обръща внимание и на едностранното право на възложителя да прекрати договора само с 3 дни предизвестие без никаква неустойка. Това е ясен сигнал към изпълнителя: „Ако не напишеш това, което искаме, си тръгваш без пари“. При такъв дисбаланс, как можем да очакваме обективност от Сдружение „Център за природни и социални изследвания“? Те са поставени в позицията на обслужващ персонал, а не на независим екологичен коректив.

Още по-интересна е банковата сметка в ОББ, по която ще потекат средствата. www.toppresa.com ще проследи дали това сдружение има и други подобни „експресни“ договори с държавни институции в региона. Често такива структури се оказват „абонирани“ за малки поръчки, които обаче имат стратегическо значение за големите играчи в строителния бранш.

В Благоевград отдавна се говори, че културата е само параван за бизнес интереси. Договорът на Драматичен театър „Никола Вапцаров“ е поредното доказателство, че под маската на грижата за сградите и екологията се крие суров прагматизъм. Как е възможно да се направи сериозно проучване за защитени видове, които често са скрити в най-недостъпните фуги на старите сгради, за толкова кратко време и за толкова малко пари? Отговорът е прост: не е възможно. И това е скандалът, който www.toppresa.com изнася на преден план.

Обществото трябва да знае, че всяко „бързо“ саниране, подкрепено от подобни съмнителни доклади, носи риск не само за природата, но и за качеството на самото строителство. Когато се бърза за екологията, се бърза и за всичко останало. Когато се пестят пари от експерти, се пестят пари и от материали. Топ Преса призовава компетентните органи да проверят реалното присъствие на зоолозите на терен. Били ли са там? Има ли кадри от дрона с метаданни, доказващи датата и часа на заснемане? Или всичко е една дигитална илюзия, платена с нашите данъци?

Ние от www.toppresa.com няма да оставим този случай в архивите. Ще изискаме по закона за достъп до информация финалния доклад, за да видим кои точно са тези „експерти“, поставили подписите си под 10-дневната екологична присъда на театъра. Защото в Благоевград прилепите може и да мълчат, но Топ Преса ще крещи, докато не лъсне цялата истина за този договор под масата. В крайна сметка остава горчивият вкус, че изкуството в театъра е отстъпило място на изкуството на оцеляването в джунглата на обществените поръчки. Вместо аплаузи за артистите, днес чуваме шума на банкнотите, които се броят под светлината на ултразвукови детектори, които вероятно никога не са били включвани. Но не се притеснявайте, www.toppresa.com е тук, за да освети и най-тъмните подпокривни пространства на властта. Очаквайте продължение, защото това е само началото на една дълга нощ за благоевградските прилепи и техните „защитници“ от сдружението.

ЮРИДИЧЕСКИ ДЕФЕКТИ И РИСКОВЕ В ДОГОВОР №33

Анализът на договора разкрива сериозна липса на конкретика по отношение на неговия предмет, което го прави „правно уязвим“ при евентуален съдебен спор. Макар формално да се позовава на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП (директно възлагане), в текста липсват индивидуализиращи белези на обектите на изследване – не е посочен точен брой сгради, техният адрес или разгърната застроена площ. Тази неопределеност на престацията създава предпоставки за „формално изпълнение“, тъй като липсват измерими критерии и утвърдена методология, по които Възложителят да упражни правото си на контрол, разписано в чл. 8. Липсата на изискване за прилагане на доказателствен материал (напр. сурови данни от ултразвукови детектори или GPS координати от дрона) превръща финалния доклад в субективен документ, чиято достоверност не подлежи на независима верификация.

От гледна точка на облигационните отношения, договорът е силно небалансиран в полза на Възложителя, което граничи с „лъвска клауза“ по отношение на прекратяването. Клаузата, позволяваща на Театъра да прекрати договора с едва 3-дневно предизвестие без дължими неустойки или обезщетения (чл. 13, ал. 4), поставя Изпълнителя в състояние на пълна икономическа зависимост и потенциално компрометира неговата експертна независимост. Съчетано с краткия 10-дневен срок за специфични биологични проучвания, това създава висок риск от съставяне на документ с невярно съдържание, тъй като Изпълнителят е мотивиран да предостави „удобен“ резултат, за да избегне едностранно прекратяване или задействане на санкциите за забава, които започват от първия ден след изтичане на срока.