Формален отговор, реален отказ – как Трето ОУ „Димитър Талев“ превърна ЗДОИ в щит срещу прозрачността
-
- ноември 12, 2025
„Топ Преса“ подаде заявление по Закона за достъп до обществена информация до Трето основно училище „Димитър Талев“ в Благоевград, за да провери как се управлява бюджетът на учебното заведение и как се разходват средствата за нещатен персонал, възнаграждения и бонуси. Заявлението, подадено от журналиста Веселин Стаменов, беше изрядно оформено и изискваше конкретни документи – бюджети, финансови отчети, договори и одитни резултати за периода 2023–2025 година. Отговорът, който пристигна, обаче представлява пример за административна пародия. Формално има решение, но по същество няма информация. Вместо документи – линк. Вместо отчет – декларативни твърдения. Вместо прозрачност – прикрита непрозрачност.
Директорът на училището, Васил Чолаков, в решението си по ЗДОИ посочва, че данните за бюджета и отчетите били публикувани на някакъв интернет адрес. Това е недопустимо заобикаляне на закона. Чл. 4, ал. 1 от ЗДОИ постановява, че всеки има право на достъп до обществена информация, за да може да си изгради мнение за дейността на институциите. Позоваването на неясен сайт без доказана автентичност не е достъп до информация, а прикрит отказ. Когато се иска достъп до документи, се предоставят документи – не линкове, не обобщения, не устни уверения.
По данни от решението, разходите за нещатен персонал са били 22 725 лв. през 2023 г., 20 448 лв. през 2024 г. и 12 650 лв. през 2025 г. Тези цифри сами по себе си нямат никаква стойност без доказателства – липсват копия на договори, липсват основания, липсва контрол. А чл. 17, ал. 2 от ЗДОИ гласи ясно, че не може да бъде отказан достъп до информация, свързана с договори, чрез които се разходват публични средства. В случая става дума за бюджетна организация, финансирана от общински и държавни пари. Следователно всички възнаграждения, независимо дали са по трудов или граждански договор, са публични и подлежат на пълен достъп.
Директорът твърди, че контролът върху нещатните назначения се осъществявал „чрез подаване на декларации и отчет за извършената дейност“. Но нито декларации, нито отчети са предоставени. Това поставя логичния въпрос – съществуват ли изобщо такива документи или просто не се показват? Ако ги няма, значи контролът е фикция. Ако ги има, отказът да се предоставят е нарушение на закона. И в двата случая отговорът е тревожен.
Особено притеснително е признанието, че в периода 2023–2025 г. в училището не са извършвани никакви одити, проверки или ревизии. Това е управленски абсурд. Всяко учебно заведение, като първостепенен разпоредител на публични средства, подлежи на регулярни финансови и вътрешни проверки. Три години без контрол означават едно от двете – пълно административно бездействие или съзнателно избягване на проверка. И двете версии водят до сериозни съмнения за начина, по който се харчат парите на гражданите.
Отговорът по точките за извънредни плащания и социални придобивки също е формален – „няма такива плащания“. Но няма представени ведомости, няма обяснителни записки, няма счетоводни справки. Трудно е да се повярва, че три години нито един лев не е изразходван по пера като „облекло“ или „СБКО“. Подобно твърдение без документи е празна декларация.
„Топ Преса“ отбелязва и друго сериозно нарушение – заявителят изрично е поискал информацията да му бъде изпратена по електронна поща. Вместо това получава формално решение без нито един файл, без копие, без доказателство. Това противоречи на чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ, който задължава органа да предостави информацията в заявената форма.
Резултатът е ясен: нито един реален документ не е предоставен. Нито един отчет не е показан. ЗДОИ е използван като параван, за да се създаде илюзия за спазване на закона. Тази практика се среща често, но рядко е толкова прозрачна в своята непрозрачност. Формално има „решение“, но реално няма достъп. Това е мълчалив отказ, облечен в думи.
Журналистическите въпроси остават без отговор:
Къде са отчетите за нещатните служители? Кой е получил тези възнаграждения и на какво основание? Защо три години не е извършвана нито една проверка или одит? Къде са вътрешните правила, на които се позовава директорът? И как е възможно училище с публичен бюджет да не държи публичен отчет?
Това не е реално обективно и прозрачно управление, а имитация на такова. Нито едно училище, община или държавен орган няма право да третира закона като формалност. ЗДОИ е създаден, за да осигури отчетност, а не да узаконява отказите.
„Топ Преса“ ще сезира всички компетентни институции – Прокуратура, Административен съд – Благоевград, Община Благоевград, Регионалното управление на образованието, Министерството на образованието и Сметната палата – с искане за пълен одит на Трето основно училище „Димитър Талев“ за периода 2023–2025 година. Ще бъде поискано и дисциплинарно разследване на начина, по който директорът е изпълнил задълженията си по закона.
Истинската прозрачност не се измерва с публикувани линкове, а с показани документи. Не се доказва с фрази, а с факти. Когато една институция си позволява да подменя закона с удобни отговори, това вече не е просто небрежност. Това е система. И именно тази система „Топ Преса“ ще продължи да изважда на светло – ред по ред, лев по лев, до пълна яснота.
Be the first to leave a review.
