Мониторинг в сянка. Програми за река Места има, но къде са пълните данни! РАЗСЛЕДВАНЕ НА ТОП ПРЕСА
-
- февруари 17, 2026
Топ Преса поиска пълните сурови данни за 2019–2023 г. Получи програми, списъци с пунктове и три проверки. Къде са измерванията по дати, показатели и превишения
Топ Преса отправи официално искане до Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“ за изчерпателен списък на всички пунктове по река Места и нейните притоци за периода 2019–2023 г., пълните сурови измервателни данни по дати и пунктове за всички физикохимични показатели, данни за тежки метали и специфични замърсители, информация за всички установени превишения с конкретни стойности и предприети действия, биологичен мониторинг, както и данни за проверки, нарушения и санкции.
Отговорът формално е „пълен достъп“. Реално полученото съдържа таблици с планирани пунктове, заповеди за одобрени програми и препратки към общодостъпни страници. Не беше предоставена централизирана база с всички сурови измервания по дати и пунктове за целия период. Не беше предоставен единен регистър с всички превишения за 2019–2023 г. с конкретна дата, пункт, измерена стойност и последващо действие.
По заповедите за 2019, 2020, 2021 и 2022 г. програмите за мониторинг включват физикохимичен мониторинг, хидробиологичен мониторинг, мониторинг на седименти, биота и риби. В тях са заложени показатели като pH, разтворен кислород, БПК5, ХПК, нитрати, нитрити, амониев азот, фосфати, електропроводимост, температура, тежки метали и специфични замърсители. Биологичният компонент обхваща макрозообентос, фитобентос и други елементи.
Това означава, че по нормативен план за всяка година трябва да съществува масив от измервания по конкретни дати и пунктове за десетки показатели. В предоставената информация обаче липсва пълен времеви ред на тези стойности за река Места в единен формат. Липсват и обобщени данни за броя на извършените пробовземания по години и пунктове.
Топ Преса поиска конкретно данни за всички установени превишения на нормативно допустимите стойности за периода 2019–2023 г. с посочване на дата, пункт, показател, измерена стойност и предприети действия. Вместо систематизиран списък беше посочено, че информацията е общодостъпна. Не беше представена таблица, от която да се види колко пъти е превишена нормата за БПК5 в определен участък, колко пъти са регистрирани високи концентрации на нитрати или дали са отчетени наднормени стойности на тежки метали.
По отношение на контрола отговорът съдържа конкретно число. За периода 2019–2023 г. са извършени общо три проверки за качеството на водите на река Места съвместно с РИОСВ – Благоевград. Установените нарушения са замърсяване с битови отпадъци. Не са посочени конкретни дати, пунктове или размер на наложени санкции в рамките на предоставената информация.
Пет години одобрявани програми. Десетки показатели. Три проверки.
Река Места е трансгранична, с действащи разрешителни за заустване и функциониращи водноелектрически централи по течението. В този контекст три проверки за пет години означават средно по-малко от една проверка годишно. Това е факт, не интерпретация.
Програмите за мониторинг се изпълняват от различни институции. Физикохимичният и хидробиологичният мониторинг са възложени на ИАОС. Количественият мониторинг е в НИМХ. Част от биологичните изследвания се възлагат на външни изпълнители. Няма единна публична база, която да обединява всички измервания за конкретно водно тяло в структуриран вид. Гражданинът няма достъп до централизирана таблица, от която да проследи тенденция в разтворения кислород под определен ВЕЦ или динамика на фосфатите по години.
Това разследване не твърди наличие на конкретно замърсяване. То поставя въпрос за прозрачността на изпълнението. Когато държавата одобрява ежегодно програми с десетки задължителни показатели, обществото има право да получи пълния набор сурови данни по дати и пунктове, а не само списък с планирани измервания. Топ Преса ще продължи да настоява за конкретни числа. Колко проби са взети по Места за всяка година от 2019 до 2023. Колко от тях са показали превишение на БПК5. Колко пъти са регистрирани повишени нитрати. Има ли отчетени наднормени стойности на тежки метали. Колко акта са съставени и какви санкции са наложени.
Мониторингът не се измерва с броя на заповедите. Измерва се с броя на пробите, стойностите в таблиците и последващите действия. Именно тези числа все още липсват в пълен и структуриран вид. Това е фактът, който остава след пет години програми за река Места.
Системен чадър над Места. Когато контролът е символичен, а данните са разпилени
Разследване на Топ Преса за институционален модел, в който отговорността се размива, проверките са единични, а обществото няма достъп до пълната картина. Има още няколко линии, които излизат от анализа на документите и които са далеч по-остри от въпроса за липсващите числа.
Първо, програмите за мониторинг се одобряват ежегодно с изрично изброяване на показатели и пунктове. Това означава, че държавата предварително знае къде съществува риск и какво трябва да измерва. Ако в рамките на пет години няма систематизирана публична картина за всички измерени стойности по река Места, възниква въпрос дали мониторингът се възприема като реален инструмент за контрол или като административна процедура за изпълнение на европейско изискване.
Второ, разпределението на функциите между ИАОС, НИМХ и външни изпълнители създава институционален лабиринт. Ако данните са в различни структури и не са обединени в единен публичен регистър, никой извън системата не може да проследи цялата верига от измерване до санкция. Това не е технически проблем. Това е модел на разсейване на отговорността. При такъв модел всеки отговаря за част, но никой не носи пълна публична отговорност за крайния резултат.
Трето, трите проверки за периода 2019–2023 г. не са просто ниска бройка. Те са индикатор за пасивен контролен подход. Река Места не е малък селски поток. Тя е трансгранична, с икономическа активност, разрешителни за заустване и водноелектрически съоръжения. При такава среда контролната активност от по-малко от една проверка годишно създава впечатление за реактивен, а не превантивен модел на контрол. Четвърто, в предоставената информация липсва пълна картина за връзката между разрешителните за заустване и мониторинговите пунктове. Не е ясно дали под всяко съществено заустване има пункт за регулярни измервания. Ако няма, контролът върху разрешителните е формален. Ако има, обществото трябва да види конкретните стойности и дали те съответстват на разрешените параметри.
Пето, биологичният мониторинг е особено чувствителна тема. Програмите изрично включват макрозообентос, фитобентос и риби. Тези елементи са ключови за реалната екологична оценка. Химията може да изглежда в норма в конкретен момент, докато биологичните елементи показват дългосрочен натиск. Ако за периода 2019–2023 г. няма публично достъпна серия от биологични резултати по река Места, това означава, че най-важният индикатор за устойчиво въздействие остава непрозрачен.
Шесто, липсва обобщен публичен анализ на тенденцията за целия петгодишен период. Има годишни доклади. Има оценки по планов цикъл. Няма ясно представена линия на развитие на ключови показатели по Места от 2019 до 2023 г. Няма публично показана динамика на кислородния режим, на хранителните вещества или на биологичното състояние по конкретни участъци. Без такава линия всяка оценка остава изолирана в отделна година.
Седмо, при наличие на трансграничен характер на реката възниква и въпросът за координацията с гръцките институции. Ако българската страна няма ясно, публично проследима картина за собствените си измервания, трудно може да се говори за пълноценен трансграничен контрол. Това вече не е локален проблем, а въпрос на международна отговорност.
Осмо, когато програмите за мониторинг се изпълняват частично чрез външни изпълнители по обществени поръчки, възниква въпросът за качеството и независимостта на данните. Кой проверява методиката. Кой валидира резултатите. Кой носи отговорност при грешка или пропуск. Без пълна публичност на резултатите и методите обществото няма инструмент за контрол върху самия мониторинг. Най-острият въпрос остава прост. Ако държавата измерва десетки показатели по река Места всяка година, защо обществото не може с един поглед да види всички стойности по години, пунктове и параметри. Защо няма публична, структурирана и пълна база, която да показва къде, кога и какво е измерено и дали е имало превишения.
Топ Преса не твърди замърсяване без доказателства. Топ Преса твърди, че при пет години одобрявани програми, десетки задължителни показатели и три проверки, моделът на прозрачност и контрол е недостатъчен. Когато числата не са лесно достъпни, доверието се заменя с въпроси. А въпросите в случая са много повече от отговорите.
Пет години държавата одобрява програми, разписва показатели, възлага задачи и отчита дейност. Пет години река Места формално е под постоянен мониторинг. В същото време обществото не разполага с пълна, ясна и централизирана картина на измерванията, тенденциите и превишенията. Това не е технически пропуск. Това е системен модел, при който прозрачността изостава от нормативната рамка. Когато контролът се измерва в три проверки за половин десетилетие, а данните са разпилени между институции, възниква усещането, че мониторингът съществува повече като административна отчетност, отколкото като инструмент за реален публичен контрол. Река Места не е просто воден обект в таблица. Тя е ресурс, екосистема и трансгранична отговорност. Ако държавата измерва десетки показатели всяка година, обществото има право да види всяко число, всяка тенденция и всяко превишение. Без пълна публичност няма доверие. Без доверие няма устойчив контрол. А без устойчив контрол всяка заповед за мониторинг рискува да остане документ в архив, вместо гаранция за реална защита на реката.
Be the first to leave a review.
