Έρευνα της Top Pressa για το συστημικό έλλειμμα διαφάνειας, τους συμβολικούς ελέγχους και τη διασκορπισμένη ευθύνη στην περιοχή του ποταμού Νέστου

Παρακολούθηση υπό σκιάν: Υπάρχουν προγράμματα για τον ποταμό Νέστο, αλλά πού είναι τα πλήρη δεδομένα;

Η Top Pressa ζήτησε τα πλήρη ακατέργαστα δεδομένα για την περίοδο 2019–2023. Έλαβε προγράμματα, καταλόγους σημείων ελέγχου και τρεις εκθέσεις αυτοψίας. Πού βρίσκονται οι μετρήσεις ανά ημερομηνία, οι δείκτες και οι υπερβάσεις;

Η Top Pressa υπέβαλε επίσημο αίτημα προς τη Διεύθυνση Λεκάνης Απορροής «Δυτικών Βαλκανίων» για έναν εξαντλητικό κατάλογο όλων των σημείων παρακολούθησης στον ποταμό Νέστο (Mesta) και τους παραποτάμους του για την περίοδο 2019–2023. Ζητήθηκαν τα πλήρη ακατέργαστα δεδομένα μετρήσεων ανά ημερομηνία και σημείο για όλες τις φυσικοχημικές παραμέτρους, δεδομένα για βαρέα μέταλλα και ειδικούς ρύπους, πληροφορίες για όλες τις διαπιστωμένες υπερβάσεις με συγκεκριμένες τιμές και ληφθέντα μέτρα, βιολογική παρακολούθηση, καθώς και στοιχεία για ελέγχους, παραβάσεις και κυρώσεις.

Η απάντηση ήταν τυπικά «πλήρης πρόσβαση». Στην πραγματικότητα, το υλικό που ελήφθη περιέχει πίνακες με προγραμματισμένα σημεία, διαταγές έγκρισης προγραμμάτων και παραπομπές σε δημόσια προσβάσιμες ιστοσελίδες. Δεν παρασχέθηκε μια κεντρική βάση δεδομένων με όλες τις ακατέργαστες μετρήσεις ανά ημερομηνία και σημείο για ολόκληρη την περίοδο. Δεν παρασχέθηκε ενιαίο μητρώο όλων των υπερβάσεων για το 2019–2023 με συγκεκριμένη ημερομηνία, σημείο, μετρούμενη τιμή και επακόλουθη ενέργεια.

Σύμφωνα με τις διαταγές των ετών 2019, 2020, 2021 και 2022, τα προγράμματα παρακολούθησης περιλαμβάνουν φυσικοχημικό και υδροβιολογικό έλεγχο, παρακολούθηση ιζημάτων, πανίδας και ιχθύων. Περιλαμβάνουν δείκτες όπως pH, διαλυμένο οξυγόνο, BOD5, COD, νιτρικά, νιτρώδη, αμμωνιακό άζωτο, φωσφορικά άλατα, ηλεκτρική αγωγιμότητα, θερμοκρασία, βαρέα μέταλλα και ειδικούς ρύπους. Το βιολογικό σκέλος καλύπτει το μακροζωοβένθος, το φυτοβένθος και άλλα στοιχεία. Αυτό σημαίνει ότι, βάσει κανονιστικού σχεδίου, για κάθε έτος πρέπει να υπάρχει ένας όγκος μετρήσεων σε συγκεκριμένες ημερομηνίες και σημεία για δεκάδες δείκτες. Ωστόσο, στις παρεχόμενες πληροφορίες λείπει η πλήρης χρονοσειρά αυτών των τιμών για τον ποταμό Νέστο σε ενιαία μορφή. Λείπουν επίσης συγκεντρωτικά στοιχεία για τον αριθμό των δειγματοληψιών που διενεργήθηκαν ανά έτος και σημείο.

Όσον αφορά τον έλεγχο, η απάντηση περιέχει έναν συγκεκριμένο αριθμό: Για την περίοδο 2019–2023 πραγματοποιήθηκαν συνολικά τρεις έλεγχοι για την ποιότητα των υδάτων του ποταμού Νέστου σε συνεργασία με την Περιφερειακή Επιθεώρηση Περιβάλλοντος και Υδάτων (RIOSV) Μπλαγκόεβγκραντ. Οι παραβάσεις που διαπιστώθηκαν αφορούσαν ρύπανση από αστικά απόβλητα. Δεν αναφέρθηκαν συγκεκριμένες ημερομηνίες, σημεία ή το ύψος των προστίμων που επιβλήθηκαν.

Πέντε χρόνια εγκεκριμένων προγραμμάτων. Δεκάδες δείκτες. Τρεις έλεγχοι. Ο Νέστος είναι ένας διασυνοριακός ποταμός, με ενεργές άδειες απόρριψης λυμάτων και λειτουργούντες υδροηλεκτρικούς σταθμούς κατά μήκος της ροής του. Σε αυτό το πλαίσιο, τρεις έλεγχοι σε πέντε χρόνια σημαίνουν κατά μέσο όρο λιγότερο από έναν έλεγχο ετησίως. Αυτό είναι γεγονός, όχι ερμηνεία.

Συστημική «ομπρέλα» προστασίας πάνω από τον Νέστο: Όταν ο έλεγχος είναι συμβολικός και τα δεδομένα διάσπαρτα

Η έρευνα της Top Pressa αναδεικνύει ένα θεσμικό μοντέλο όπου η ευθύνη διαχέεται, οι έλεγχοι είναι μεμονωμένοι και η κοινωνία δεν έχει πρόσβαση στη συνολική εικόνα. Η έγκριση ετήσιων προγραμμάτων με συγκεκριμένους δείκτες υποδηλώνει ότι το κράτος γνωρίζει εκ των προτέρων πού υπάρχει κίνδυνος. Ωστόσο, η απουσία μιας συστηματικής δημόσιας εικόνας για τις τιμές που μετρήθηκαν επί πέντε έτη, εγείρει το ερώτημα εάν η παρακολούθηση αποτελεί ουσιαστικό εργαλείο ελέγχου ή απλώς μια γραφειοκρατική διαδικασία συμμόρφωσης με τις ευρωπαϊκές απαιτήσεις.

Η κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της Εκτελεστικής Υπηρεσίας Περιβάλλοντος (ExEA), του Εθνικού Ινστιτούτου Μετεωρολογίας και Υδρολογίας (NIMH) και εξωτερικών εργολάβων δημιουργεί έναν θεσμικό λαβύρινθο. Όταν τα δεδομένα είναι διασκορπισμένα, κανείς εκτός συστήματος δεν μπορεί να παρακολουθήσει την αλυσίδα από τη μέτρηση έως την κύρωση, οδηγώντας σε ένα μοντέλο διάχυσης της ευθύνης. Επιπλέον, οι ελάχιστοι έλεγχοι σε έναν ποταμό με τόση οικονομική δραστηριότητα και υδροηλεκτρικά έργα υποδηλώνουν μια παθητική, αντιδραστική προσέγγιση αντί για ένα μοντέλο πρόληψης.

Παραμένει επίσης ασαφές εάν υπάρχει σύνδεση μεταξύ των αδειών απόρριψης λυμάτων και των σημείων παρακολούθησης, καθιστώντας τον έλεγχο των αδειών δυνητικά τυπικό. Ιδιαίτερα ανησυχητική είναι η έλλειψη διαφάνειας στη βιολογική παρακολούθηση, η οποία αποτελεί τον πιο κρίσιμο δείκτη για τη μακροπρόθεσμη υγεία του οικοσυστήματος. Χωρίς μια συγκεντρωτική ανάλυση των τάσεων για την πενταετία, οι αξιολογήσεις παραμένουν απομονωμένες και αποσπασματικές.

Δεδομένου του διασυνοριακού χαρακτήρα του Νέστου, τίθεται το μείζον ζήτημα του συντονισμού με τους ελληνικούς θεσμούς. Εάν η βουλγαρική πλευρά δεν διαθέτει μια σαφή και δημόσια ιχνηλάσιμη εικόνα των δικών της μετρήσεων, η αποτελεσματική διασυνοριακή ευθύνη τίθεται εν αμφιβόλω. Παράλληλα, η ανάθεση μετρήσεων σε εξωτερικούς εργολάβους εγείρει ερωτήματα για την ποιότητα και την ανεξαρτησία των δεδομένων, καθώς χωρίς πλήρη δημοσιότητα δεν υπάρχει τρόπος κοινωνικού ελέγχου επί της ίδιας της διαδικασίας παρακολούθησης.

Το πιο κρίσιμο ερώτημα παραμένει απλό: Εάν το κράτος μετρά δεκάδες δείκτες στον Νέστο κάθε χρόνο, γιατί η κοινωνία δεν μπορεί να δει με μια ματιά όλες τις τιμές ανά έτος, σημείο και παράμετρο; Η Top Pressa δεν ισχυρίζεται ότι υπάρχει ρύπανση χωρίς αποδείξεις, αλλά καταγγέλλει ότι το μοντέλο διαφάνειας είναι ανεπαρκές. Ο ποταμός Νέστος είναι ένας ζωτικός πόρος και μια διεθνής ευθύνη· χωρίς πλήρη δημοσιοποίηση των στοιχείων, η εμπιστοσύνη χάνεται και κάθε διαταγή παρακολούθησης κινδυνεύει να παραμείνει ένα απλό έγγραφο στα αρχεία αντί για εγγύηση προστασίας της φύσης.

{{ reviewsOverall }} / 5 Users (0 votes)
Rating0
What people say... Leave your rating
Order by:

Be the first to leave a review.

User Avatar User Avatar
Verified
{{{ review.rating_title }}}
{{{review.rating_comment | nl2br}}}

Show more
{{ pageNumber+1 }}
Leave your rating

Your browser does not support images upload. Please choose a modern one

Start typing and press Enter to search