Нова формула слага край на 10-те заплати при пенсиониране

Икономистите от Института за пазарна икономика (ИПИ) алармират, че свиването на раздутата държавна администрация, което е широко прието като крайно необходимо за нормализиране на публичните финанси, е на практика блокирано от щедрата система за обезщетения при пенсиониране.

Това парадоксално се оказва една от най-големите пречки пред реформата, тъй като институции като МВР не могат да освободят служители заради огромните суми, които трябва да изплатят еднократно.

Колко струва проблемът?

Щедростта на българското законодателство в публичния сектор е изключителна в европейски мащаб.

• Закон за държавния служител (Чл. 106, ал. 3): До 10 месечни заплати, в зависимост от трудовия стаж.

• Закон за МВР (Чл. 234): Бонусът при пенсиониране достига до 20 заплати.

Това поставя непреодолими финансови бариери пред всякакви опити за съкращения.

Потенциален разход за съкращения:

ИПИ прави консервативна оценка на разходите, приемайки средна брутна заплата в публичния сектор от около 1,4 хил. евро.

Тази оценка е консервативна, тъй като не включва специалните по-високи бонуси (като тези в МВР) и не отчита факта, че служителите в края на кариерата си обикновено имат значително по-високи от средните заплати.

България с най-щедра система в ЕС

Практиката на високи обезщетения при пенсиониране или освобождаване не е унифицирана в Европейския съюз.

• Половината европейски държави изобщо нямат такава практика.

• Там, където я има, размерът на обезщетението е в пъти по-малък.

Икономистите посочват, че България поддържа една от най-щедрите системи за обезщетяване на пенсионираните работници в публичния сектор.

Това би било приемливо, само ако държавата се намираше в ситуация на стабилни публични финанси и излишък, което в момента не е така. Освен това, частният сектор не плаща по-добре, за да е необходимо държавата да се конкурира с такива бонуси за привличане на кадри.

Какъв е изходът?

От ИПИ предлагат две основни стъпки за преодоляване на проблема, като подчертават, че режимът на обезщетения трябва спешно да се промени.

1. Промяна на законодателството

• Прекратяване на практиката: Най-доброто решение е практиката по изплащане на високи обезщетения при пенсиониране да се прекрати изцяло.

• Драстично намаление: Ако пълното премахване е неприемливо, размерът трябва да се намали драстично, до максимум 2-3 заплати.

2. Финансиране на настоящите съкращения

Промяната в закона решава проблема само за бъдещите служители. За да се освободят хората, наети по настоящите правила, ИПИ предлага:

• Създаване на специализиран фонд: Този фонд да финансира намаляването на публичната заетост.

• Изтегляне на плащания: Въпреки че този подход натоварва бюджета сега, той просто изтегля по-рано плащания, които така или иначе ще бъдат направени в бъдеще (при пенсионирането на служителите).

По този начин, държавата избягва години наред да плаща заплати на служители, които може да бъдат освободени, и започва дългоочакваната реформа в публичната сфера.

blitz.bg